安全生产“红线意识”是单位发展的坚实基础,是职工幸福生活的保障。坚守这条红线,就要敬畏生命,生命至上。抓好安全工作,关键是要全面落实坚持以人为本,坚持安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到思想认识上警钟长鸣,制度保证上严密有效,技术支撑上坚强有力,监督检查上严格细致,事故处理上严肃认真。
水文荆江局测区地处长江中游重要河段,测区环境比较复杂。另外,近十年来因单位发展需要走出国门,在测区外承担了一些项目,特别是缅甸伊洛瓦底江流域水电开发和巴基斯坦卡洛特和马尔电站水文泥沙观测项目测区环境复杂,安全形势严峻,作为单位主要负责人和安全生产第一责任人,时刻关心安全生产工作。在此就如何认真抓好安全生产工作谈谈自己的一点认识和体会。
一、严格坚持“管生产必须管安全”的原则。安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,各级单位负责人就要在管理生产的同时认真贯彻执行安全生产政策、法律法规,制定本单位的安全生产规章制度,安全生产责任制、安全生产管理规定、安全操作规程等,并让相关的规章制度严格落实到位。各级负责人在安全生产上要时刻保持头脑清醒、心无旁骛,始终把安全工作摆在突出重要位置,对本单位风险隐患做到心中有数、督导有力、整改有效。在勘测局设立安全总监,各单位和项目组设立兼职安全员,负责制度执行情况的经常性检查和隐患排除及整改工作。
二、牢固树立“安全第一,以人为本”的思想。以人为本,就是以人的生命为本,是安全生产工作需要坚守的最基本的准则。以人为本,在安全生产中的具体要求,要充分认识到人在安全生产工作的地位和作用,要广泛深入的开展以人为本的安全生产教育,提高全员安全生产意识,自觉做到不伤害别人,不被别人伤害,进而做好安全生产工作,实现本质安全。要做到这一点,必须要从维护社会发展和稳定的大局出发,牢固树立爱护人、关心人、尊重人的观念,这是做好安全生产工作的根本所在,让职工感受到单位的关怀,自觉自愿地做好安全生产工作。我局在境外发生过突发事件,处置过程中首要确保人的生命安全。
三、健全安全生产规章制度及各类操作规程,贵在贯彻落实。要做好安全生产,建立健全各类安全生产规章制度是关键,有了相应的规章制度,职工上岗操作时才有章可依,有据可循。各类规章制度都是以往的经验和教训所累积的,遵守规章制度,按照操作规程实施,才能确保作业人员安全,确保安全生产。我们认真分析了境外安全形势的具体情况,几年出台了《荆江局境外项目安全手册》,其中包括安全制度、安全法律法规、应急常识等;另外出台了项目安保规划,其中包括安全管理体系、主要安全风险及防范措施、业主提供的安全保障措施等。通过各级监督管理,确保上述制度严格执行。
四、加强职工安全教育和安全培训力度,提高职工整体安全素质。安全就是效益、安全就是幸福。要教育职工明白,转变职工安全理念,变“要我安全”为“我要安全”,让职工自觉自愿地遵章守法,按章操作。要经常对职工进行安全教育和安全培训,加大职工技能培训力度,让职工熟记本岗位各种安全操作规程,严格按章操作。只有抓好职工的培训与教育,提高了职工的安全意识和安全技能,才能避免各类事故的发生。近几年来,通过检查和暗访发现,绝大多数职工能严格执行,但极少数职工安全意识不强,不良习惯性行为需要改正。
五、加大安全生产的监督检查力度,消除安全隐患。单位和部门领导应加强对安全生产的管理,切实开展安全生产检查,突出重点,加强对执行相关安全生产规定的检查,加强安全生产突击检查和隐患排查力度,发现问题及隐患应及时排除,切实消除物的不安全状态,努力防止人的不安全行为。局务会上多次强调要不打招呼突击检查和暗访,要求安全总监的主要工作场所不是在办公室,而是在工地,开展经常性突击检查是常态。对发现的违章操作行为按制度严肃处理,处理不是目的,主要是要起到警示作用,防患于未然。
六、抓好安全生产工作,应处理好以下几个关系
(一)要处理好“以人为本”与“管理从严”的关系
在安全工作中要做到重视人、理解人、关心人,充分发挥人的主观能动性来做好安全生产工作。实际工作中我们要坚持以人为本,但不等于毫无原则的放任自流。安全管理中更应注重规范化管理和严格化管理。俗话说:安全生产得之于严,失之于宽。对作业过程中的习惯性违章、事故苗头应揪住不放,否则积重难返。安全工作必须严字当头,严格要求,才会令行禁止;才会不断提高;才能对单位负责,对职工负责;才能防止事故的发生。
(二)要处理好“安全教育”与“安全责任”的关系
坚持做到安全教育与安全责任同时到位,可以有效防范安全事故的发生。要经常开展安全三讲:讲安全意识、讲安全责任、讲安全规范。做到安全教育常抓常新,促使职工自觉地执行规程制度,实现从“要我安全到我要安全、从我会安全到我为安全”思想境界的跨越,形成“人人重安全、处处讲安全、时时想安全、事事保安全”的安全氛围。在安全管理中要突出人的主导作用,更应注重安全的责任要到位,严格落实安全生产责任制,真正体现以责论处、重奖重罚,实现责权利的相互统一。安全生产不是某个人或某些人的工作,要充分调动全体员工的安全意识,把安全的责任落实到每一个人的身上,实现安全工作的群防群治,以确保安全生产管理功能整体优化。
(三)要处理好“事前控制”与“事后监督”的关系
事前控制简单地说就是在生产过程中,存在人的不安全行为和物的不安全状态,可能会发生的伤害,引发哪类事故做到心中有数,进而制订出对策来控制或避免事故的发生。这样就可以把可能发生事故的人、物、事、时等诸多因素处于受控状态,把静态的、被动的、滞后的安全管理变为动态的、主动的、超前的安全管理,变事故的事后处理为事前把关。让职工了解事故发生的规律,排查出事故隐患,除不可抗拒的自然因素外,任何事故都是可以避免。在作业过程中,既要谈超前控制也要讲经验教训,并把经验教训作为超前控制的重要补充,事故的发生说明,在我们实际工作中,对事故的防范还存在缺陷和漏洞,不论是本单位还是同行业发生的事故,应使职工在事故中吸取教训并引以为戒,对避免事故重复发生将会起到积极有益的作用。
(四)要处理好“工作质量”与“工作进度”的关系
质量是安全生产的基石,是单位永恒发展的基础。工作质量不高,必然会导致我们的工作忙于补救的被动之中。我们水文基础工作和承接的对外项目,有时进度要求严格,我们要提高遵守规程、制度、标准的执行力,养成做一件事成一件事的良好工作习惯,养成安全生产工作深入细致的好作风,做到安全在于规范、规范在于落实、落实在于细节,从而提升我们的工作质量。 在提升工作质量的同时,往往会遇到与工作进度相矛盾的问题。俗话说慢工出细活。但工作质量与工作进度既是对立又是统一的关系,但只要能够正确处理,做到心中有数,科学安排,合理组织,在保证安全、质量、效益的前提下,稳中求快,快中求进,把质量和进度两者有机地统一起来,互不偏废,就能做到共同提高。
安全生产工作是一项长期性工作,只要我们领导高度重视和全员职工在实际工作中严格执行、严格落实相关规章制度、严格按安全操作规程作业,全面提高职工的安全生产意识,增强安全生产责任感,及时发现、及时消除事故隐患,才能最终实现安全生产无事故,才能确保单位的各项工作安全顺利开展。