团结奋斗  开拓进取

稳步推进荆江水文事业全面发展

——在荆江局2015年工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻长江委水文局2015年工作会议精神，总结2014年的工作，安排2015年的主要工作任务。

一、2014年工作的简要回顾

2014年是以习近平同志为总书记的党中央引领中国经济社会发展新常态的一年，是极不平凡的一年，在水文局党组的正确领导下，我局干部职工在困境中拼搏，各项工作进展顺利，事业和经济全面发展，主要表现在以下几个方面：

一是防汛测报能力进一步提高。

2014年，我局认真落实防汛责任追究制，扎实地开展汛前准备工作，认真进行测报设施设备的建设与维护，努力提高报汛质量特别是相应流量报汛质量，测报能力不断提升，测报质量有较大提高。我局共向水文局预报中心发送水情报文411763份，合格率达99.9%以上；向三峡梯调中心发送各类水情信息共160830份，共发送报文8346份，提交月报表56份，报文转发率达到100%，合格率99.9%以上；向清江梯调中心发送报文580份；为长江航道局提供水情信息94000余份；向伊江项目各部门发送日报表365份，周报21份，月报16份。在2014年度三峡梯调中心水情报汛服务质量评比中，我局以优异的成绩名列前茅，连续两年荣获一等奖。

二是生产科研任务全面完成。

（一）水文测验方面。2014年我局所属各分局按照水文测验任务书的要求，共完成流量测验428次,输沙测验594次,单沙测验378次，悬颗测验293次,床沙测验159次,沙推测验80次,卵推测验102次。完成了2013年度水文资料整编入库。2013年度全江水文资料整编复审中，我局参审站资料质量全部评定为优等。

（二）水质监测方面。完成了11个常规断面12测次、5个地下水监测井2测次及1个水生态试点断面4测次的监测工作，共收集数据2万余个。完成了2013年度全江水质资料整编复审，我中心2013年度监测资料被评定为优等。

（三）河道勘测方面。完成了长江中下游堤防崩岸及险工险段监测，参与完成了西藏塔若错湖泊测量等项目。完成了三峡工程及杨家脑以下河段水文泥沙观测、金沙江下游梯级水电站水文泥沙监测（监理）和三峡水库生态调度水文观测、三峡后续工作规划观测、怒江岩桑树水电站前期观测（水位观测及设施维护）等项目的年度观测任务。

（四）水资源管理与保护方面。2014年首度完成了辖区内洈水沫莉滩水电站取水监督检查任务。

（五）科研分析方面。在系统收集水文、水质和河道原型观测资料的同时，我局认真做好荆江河段冲淤分析计算等原型观测资料分析及评价论证工作，承接完成了多个涉水工程的防洪影响评价、水资源论证和工程对水文站影响分析论证任务，提交了一批有价值的分析研究成果，水文工作的基础作用进一步加强。服务水行政管理的能力有所提升。

三是基本建设稳步推进

2014年，我局开展实施长江中下游宜昌—大通河段水文测报工程（荆江局部分）；完成了大江大河水文监测系统建设工程2015-2017年项目（荆江局部分）的可行性研究报告；完成了荆江测报楼改造、宜都基地等项目的建设任务，并通过了竣工验收；完成了荆江局2015年水资源监测能力建设项目可行性研究报告；完成了水文测船、水文缆道、水文基本设施的改造和维修维护；添置更新了一批仪器设备，进一步夯实了我局水文事业基础。同时，对以前年度的基建项目进行了全面清理，对各个项目的建设资料整理归档，进一步规范了基建管理。

四是综合管理持续改进，工作运转进一步规范有序。

（一）深入贯彻落实中央“八项规定”及水文局八项工作制度规定，持续改进综合管理。我们从制度建设着手，根据政策调整、形势变化，补充、修订、完善了一批内部管理制度。制定了《荆江局机关差旅费管理实施细则》、《荆江局专横项项目野外作业及外业生产单位差旅管理暂行办法》、《荆江局公务接待管理办法》、《荆江局会议费管理实施细则》、《荆江局离退休工作管理办法》、《荆江局培训费管理实施细则》《荆江局安全员管理制度》、《荆江局办公设施、设备及用品管理办法》等12个制度。

（二）切实加强了财经管理。进一步提高了预算编制与执行水平，保障了资金的支付进度。认真梳理、研究近两年审计、检查、验收等提出的问题，有针对性地制定了整改措施，加强了财务指导和检查。开展了分局差旅费预算控制管理的尝试。

（三）加强了职工队伍建设。通过公开招聘，招聘了研究生3名，本科生1名。有针对性地开展培训工作。我局自办培训班16个，培训人员达327人次，参加由部、委、水文局和地方有关部门举办的各种业务技术培训班 35期计340人次。组织相关职工进行水利工程质量检测员集中学习和模拟考试。提高了职工的业务技术水平、职业技能和综合能力。

同时，认真组织全局广大干部职工开展《再谈执行力》专题讨论会，通过学习、交流、讨论等方式，让干部职工充分认识到加强执行力对于单位和个人的重要意义，从而进一步端正了职工的工作和学习态度，增强了责任心，工作效率得到明显提高。

（四）坚持科技创新。我局郭焕林团队研发的软件 “河道观测数据处理系统 V2.4.0”获得了由中华人民共和国国家版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》。我局程含斌团队研发的“水文检测仪器通用支架”获中华人民共和国知识产权局颁发《实用新型专利证书》。

（五）持续抓好安全生产。坚持认真落实安全生产责任制，与各生产部门责任人签订了安全生产责任书、与劳务派遣人员签订了安全生产协议，生产单位与其所属船舶船长签订了安全生产责任书，与相关境外项目工作人员签订了保密协议；建立完善了在局安全生产领导小组领导的安全总监、安全责任人、安全员等安全管理体系；建立完善了安全生产制度，坚持安全生产审批制度，坚持安全生产月报制，坚持安全生产值班制；认真开展了安全教育、演习、检查、整改等活动；加强了安全投入，对灭火器及其他消防器材设施的更新、养护和改造，购置了腰带式救生衣、自动充气救生圈；加强了治安保卫工作。

（六）认真开展质量管理。按计划完成了荆江局2014年质量管理体系运行内部审核工作，对存在的问题，认真分析原因，提出了改进措施，并进行了验证。顺利通过了2014年水文局内部审核和2014年中水源禹的外部审核。修订了《荆江局水文勘测成果审查评比及奖惩办法》、《荆江局质量检查员工作制度》、《荆江局质量管理体系审核奖惩办法》等制度，优化了质检员队伍，并根据2014年度质量审核评定结果对有关单位和个人实施了奖惩。

五是技术创新实现年度目标，水质能力提升完美收官

（一）今年，我局继续巩固水文测验方式方法和河道勘测技术创新成果，主要开展了手持电波流速仪及电波流速仪机器人流量测验试验；引进了M9型河流型多普勒流速仪，150kHz宽带ADCP；完善了宜都分局远程在线监测信息系统并继续开展全要素、全程自记方案的探索；实施了监利水文站单值化方案相应流量报汛，补充开展了弥陀寺站水位流量关系单值化分析；继续开展多波束测深系统和浅层剖面仪应用研究，探索三维激光和无人机测绘技术；重点加强了巡测能力建设，进一步提高了工作效率，各项技术创新工作按计划完成。技术攻关方面，着手研究解决远征到比降大、跌坎多的山区性河流安全实施水下断面或地形测量的技术难题，以适应市场拓展需求；研究高山峡谷河流遥测站水位数据传输通讯接力问题，开展了电台与卫星终端接力传输的试验，已经初见成效。

（二）科研室全面掌握了二维水流数学模型的应用，并在多个项目中应用，提高了工作效率，取得了较好的经济效益。

（三）紧密结合生产实际和工作需要，积极探索水环境监测技术创新，引进了气象色谱-质谱联用仪、高效液相色谱仪、电感耦合等离子发射光谱仪等一批新仪器；首次承担了火电厂地下水监测与评价工作，结合相关项目与中国水利水电科学院一道主编了专著一部；加大了培训力度，有针对性的举办了多次新仪器新设备推广使用的培训班，有效推动了水质能力提升。

六是经济发展取得新成绩

在我局经济支柱项目——伊江水文测报项目发展受阻的情况下，我们继续发扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的精神，坚持“走出去”战略，积极联系，认真搞好服务，不断拓展服务渠道。

一是克服困难，努力开展境外水文测报项目。2014年我局在境外除了伊江项目外，还成功承接了巴基斯坦玛尔水电站可研阶段水文观测项目；参与了长江设计院牵头的巴基斯坦KROAT项目投标，投标方案中的绝大部分水文测报工作由我局承担，当前获悉该项目已预中标。

二是积极探索，涉足新领域。2014年我局通过与兄弟单位合作的形式，尝试开展了水平衡测试、山洪灾害调查与评价等项目。并开拓了电厂地下水监测、安全监测等市场服务项目。

在艰辛的开拓中我们巩固了老朋友、接交了新朋友，拓宽了信息渠道，锻炼提高了职工队伍。2014年，我局横向创收收入稳中有升，进一步夯实了我局经济基础，改善了职工生活水平，也为事业发展和文化建设提供了经济保障。

七是党的建设、单位文化建设取得新成果

（一）党的建设

我们认真学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会精神，严格执行中央八项规定、六项禁令认真开展党风廉政教育，在抓好责任制落实，强化宣传教育的基础上，以贯彻贯彻落实好《水利行业廉政风险防控手册——水文管理分册》为抓手，扎实推进我局的党风廉政建设，以“抓学习强素质，抓干部带队伍，抓细化重落实，抓检查转作风，抓制度促管理”将廉政风险防控落到实处，并对遵守中央八项规定情况，资金、器材、基建、合同管理情况，业务工作成本控制情况，技术服务情况等内容进行了认真检查。认真落实群众路线教育实践活动整改方案，不断转变工作作风。局党委、领导班子带头示范，以身作则，厉行勤俭节约，坚持深入基层，坚持加强与职工群众的交流，通过开座谈会、到基层调研、面对面谈心、设立意见箱等方式，广泛与职工交流，认真倾听职工意见和建议，不断改进工作。

（二）单位文化建设

认真组织职工参加了长江委及水文局组织的“书香长江、践行梦想”读书演讲比赛，获得了水文局一等奖，长江委二等奖；组织职工参加了长江委第七届“长江之春艺术节”，我局精心创作并编排的湖南花鼓戏《可敬的谎言》，获得了一等奖；参加了水文局“职工乒乓球赛”，获得女子个人亚军；在宜都分局建成了长江委体育示范基地。先后开展了“送清凉”、“趣味运动会”、“捐寒衣·送温暖”、植树、“迎春OK赛”等活动，努力聚集正能量，推进荆江水文和谐发展。认真落实离退休人员“两个待遇”，坚持向离退休职工通报情况，坚持走访慰问离退休职工及生病住院的离退休职工，成立了离退休职工自管委员会，强化离退休职的自我管理，充分发挥离退休职工余热。

同志们，2014年我局取得的各项工作成绩，得益于水文局党组的正确领导，得益于全局干部职工的顽强拼搏。在此，我代表荆江局，向给予我局关心、支持的各级领导、离退休老同志、职工家属，向奋战在全局各个岗位的干部职工表示崇高的敬意和由衷的感谢！

二、2015年主要工作

2015年是“十二五”收官之年，做好今年的工作至关重要。我们要以科学发展观为统领，紧紧围绕水文局部署的2015年五大任务和十项重点工作，通过抓事业发展、经济发展和单位文化建设四个方面的工作，稳步推进荆江水文事业全面可持续发展。

重点做好以下七个方面的工作：

（一）全力做好防汛测报工作

据预测，2015年长江流域来水偏丰。我们要立足于防大汛、抗大旱，克服麻痹松懈情绪，加强组织领导，精心准备，全力以赴做好防汛测报工作。利用枯水季节抓紧做好水文测报基本设施修复重建，及时完成测验仪器和自动报汛设施设备的维修保养和校测鉴定，备齐备足测洪报汛备品备件；修订完善洪水测报方案和应急预案，开展岗位培训练兵和高洪测报演练；优化人员分工组合，分解落实防汛测报责任；要进一步加强水情报汛工作，切实做好相应流量报汛质量的控制，坚守岗位、严守纪律、加强监控，保障信息畅通。年底考核实行测报工作“一票否决”。

（二）扎实做好基本资料收集工作

一是要坚持开展水文基本业务的学习培训，端正工作态度，夯实水文测报基本功；要认真执行水文测验任务书，合理布置测次，控制好水沙变化过程；要严谨细致，严格按规范、规程测验，确保单次测验准确可靠；要进一步加强在站整编和分析，提高工作效率，满足各方需求，提高服务水平；要加强日常检查，及时采取纠正措施，抓好过程控制；还要进一步做好技术创新，进一步提高测报工作效率。

二是要认真搞好河道观测，抓紧完成2014年度三峡及杨家脑以下河段水文泥沙观测等项目的资料整理、审查、验收、归档工作，确保按时提交优质成果；要切实抓好本年度的河道观测等工作，要早策划、早准备，掌握好观测时机，搞好测次布置，及时做好资料整理和分析，确保观测质量，满足各方需求；还要努力提高测绘技术水平，进一步发展数字化测绘技术。

三是要认真做好常规、省界、水功能区、排污口断面、地下水及水生态试点的水质监测，严格执行质量管理体系文件和七项质量管理制度，认真做好水质监测资料整理、审查及整编工作，及时提交各类水质监测报告，确保监测质量，为实施最严格的水资源管理提供准确可靠的信息资料。要继续推进水质监测能力建设，努力拓展水环境监测服务范围，抓好水质监测新仪器的投产应用，努力提高水质监测队伍的业务水平。 【关闭】