全面贯彻党的十九大精神
推进新时代长江水文新发展
——在2018年长江委水文局工作会议上的讲话
王 俊 2018年1月29日
这次会议的主要任务是：学习贯彻长江委2018年工作会议精神，总结我局2017年及十八大以来工作，部署2018年重点任务，以党的十九大精神为指导，推进新时代长江水文“四个水文”新发展。
一、2017年及十八大以来工作回顾
2017年，在委党组正确领导下，我局各项工作有力推进,“两个发展、一个建设”取得新成绩。
防汛救灾水文测报方面，应对长江中游型大洪水和汉江严重秋汛，广大干部职工坚守岗位、连续作战，以高度的责任心和勇于拼搏的精神，强化应急值守、水情监测和预警预报，加强信息共享和水库群联合预报调度技术研究，加强河道崩岸预警和应急监测，确保了平安度汛和水库蓄水。
信息化建设方面，在信息化建设顶层设计指引下，经过三年共同努力，基本实现“三个一”目标。基本建成数据资源中心，实现水文数据“一数一源”、科学规范的管理。构建了面向管理和业务为特色的综合展示服务体系，初步实现一站式服务架构。一批业务管理系统相继投入运行，实现了综合办公、财务管理等一系列管理系统的集成。全局工作方式方法在信息技术的驱动下发生了深刻变化，信息化水平显著提高。
服务流域共抓大保护方面，编制完成综合站网 2017～2020年实施方案和综合站网管理办法。西南诸河水文水资源勘测局正式成立运行。配合开展河长制督导检查，参加流域8800余个入河排污口摸底核查，积极参与涉河建设项目核查，参与《长江保护法》编制和长江经济带发展水利支撑保障工作，开展了第三次全国水资源调查评价工作。
服务经济社会建设方面，全面完成水文、水质、水生态、地下水、河道等资料收集，组织开展近200项水文技术分析工作。加强“一带一路”服务和澜湄项目合作，老挝水资源信息中心建设等项目取得阶段性进展。援藏援疆和精准扶贫特色突出。千方百计拓展服务领域，促进经济发展。全年财政收入4.5亿元，创收产值6.21亿元，总额10.71亿元。
技术和人才队伍建设方面，ADCP国产化推进卓有成效，水环境监测实验室信息管理系统（LIMS）正式投产应用，水文-水质自动监测系统在徐六泾断面成功运行，首套船载三维激光扫描仪器组装调试完成。获省部级科技奖5项。在第六届全国水文勘测技能大赛中获2个一等奖。在第五届湖北省测绘技能大赛中获个人第二名，团体二、三等奖。郭志金入选全国能源化学地质行业大国工匠。
内部管理方面，规范化管理初显成效，行政运转、安全生产、质量管理、保密管理等进一步加强，财务和基建管理更加规范。首次编写完成年度发展报告。成功举办第九次长江流域水文协作会议和第五届水文局基层分局长（主任）会议。
全面从严治党方面，深入开展十九大精神学习宣贯。探索和建立了具有我局特色的党建工作新体系（1 7 X N模式）。加强责任清单化管理，完成巡视巡察整改任务，开展了试点巡察。严格执行“三重一大”决策制度和领导干部重大事项申报制度。严格贯彻中央八项规定精神，持续改进作风。
2017年，我局单位文化建设亮点纷呈，精神文明创建成果突出，水文局（机关）喜获“第五届全国文明单位”称号，汉江局获第八届水利文明单位和2015～2016年湖北省文明单位称号，中游局获2015-2016年湖北省直机关工委文明单位称号，十堰分局获“全国工人先锋号”称号。张斌获长江委“最美一线职工”称号。
同志们，我们取得这些成绩，得益于委党组的正确领导，得益于全局广大干部职工的共同努力。在此，我代表水文局，向给予我局关心、支持的各级领导、离退休老同志，向奋战在全局各个岗位上的干部职工和默默奉献的职工家属们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
2017年取得的成绩是党的十八大以来我局改革发展成就的缩影。党的十八大以来，全局深入贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，着力转变发展思路，“两个发展，一个建设”取得新的成绩，突出表现为“三个凸显”和“六个增强”。
三个凸显：
一是防汛减灾基础支撑作用更加凸显。在2013年长江中下游干旱、2014年乌江、2015年滁河等支流洪水、2016年和2017年长江中下游大洪水中，全局职工恪尽职守，优质测报，精心预报，科学分析；在2013年四川雅安芦山地震、2014年云南鲁甸地震牛栏江红石岩堰塞湖抢险、2014年平顶山市应急调水、2015年“东方之星”号客轮翻沉事故中，全局职工不畏艰险，及时响应，主动出击，为防汛抗旱、水库群联合调度和应急救灾提供强大技术支撑，成为防汛减灾中勇于担当、难以替代、值得信赖的水文尖兵。
二是服务长江大保护作用更加凸显。我们紧紧围绕最严格水资源管理制度实施，精心组织编制水资源公报、泥沙公报和水资源监测通报，优质完成国控项目一期建设，顺利开展汉江流域最严格水资源管理试点、重要江河流域水量分配、取水许可监督监测等工作。充分发挥技术和站点优势，着力加强生态水文工作，主动开展水生态试点监测，主动推进流域强化统一监测，主动服务河湖长制，积极参与入河排污口和涉水建设项目核查，为共抓长江大保护发挥了重要的基础支撑作用。
三是服务经济社会发展和“一带一路”作用更加凸显。我们精心组织收集基础资料，累计完成各要素3.6万站年的观测与资料整编; 累计施测河道固定断面3万余km，河道地形1.2万km2；实施青藏高原纳木错、青海湖等5个湖泊5286km2的地形测量；获取水质断面、地下水、水生态试点资料数据200余万个。积极服务“一带一路”，加强澜湄项目合作，组织开展巴基斯坦等境外水文设计工作30余项，老挝水资源信息中心建设等项目取得阶段性进展。贯彻大水文理念，大力开展服务，参与规划编制30余个，完成专题研究400余项，提交技术分析报告500余份，为国民经济发展和“一带一路”建设提供了重要的水文基础支撑。
六个增强：
一是技术实力显著增强。坚持技术立局，连续开展了水质能力提升和信息化建设两大战役。监测范围有效拓展，水环境、水生态监测水平得到极大提高，人力资源配置显著加强，水环境实验室全部升格。信息化与业务工作不断融合，“三个一”目标整体实现。水库群联合预报调度关键技术研究成效显著，实际应用效益巨大。水文监测改革得到行业认可，创新经验在全国推广。科研论文逐年递增，参与重点科研项目17项，获省部级奖14项。
二是人才实力显著增强。坚持人才强局，通过项目带人、以赛促学等多种方式，提高全局人才实力。创新培养手段，建立创新团队，实施首席专家等制度。各类人才不断涌现，1人获刘光文工程技术奖，多人在全国水文勘测技能、全国工程测量等大赛中取得佳绩，多人获政府特殊津贴，入选5151人才，荣获“全国五一劳动奖章”“全国技术能手”“大国工匠”等称号，多人获长江委重大成就奖。
三是综合管理显著增强。注重建章立制，加强制度执行，强调痕迹材料，强化环节落实，管理规范化成效显著。健全议事规则，加强会议管理，政务运转更加有序。财务审计问题逐项整改，预算管理全面落实。完成基建投资4.23亿元，基建程序不断完善，对遗留项目进行了验收。安全生产、成果质量、保密等意识深入人心，检查常态化实施，及时发现隐患并整改消除，保障单位良好发展。
四是经济实力显著增强。全局一方面努力争取财政资金，一方面顶住经济发展的巨大压力，千方百计拓展市场。广大干部职工走遍千山万水，远赴异国他乡，不畏艰苦、克服困难、默默奉献，内外业携手共进，各勘测局互相支持，取得了经济发展的良好局面。十八大以来，财政和创收收入逐年递增，总额从7.3亿元上升到10.7亿元。
五是党的建设显著增强。全局认真学习贯彻党的十八大、十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，狠抓群众路线教育实践活动整改落实，扎实开展“三严三实”“两学一做”等专题教育，“四个意识”不断强化。坚持从严治党，牢记“两个责任”“一岗双责”，遵守“三重一大”决策制度。严控廉政风险，推行了清单化管理。坚决贯彻落实中央“八项规定”精神，持续反“四风”。全局党建廉建工作得到高度重视和全面加强。
六是精神文明建设显著增强。全局继续深化单位文化建设，每年一个主题、一个方案、配套多项活动。开展执行力讨论、发展大讨论、传统大家谈、青年论坛、文艺汇演、体育竞赛等一系列丰富多彩的文化活动，营造风清气正、昂扬向上的文化氛围。精神文明建设喜获丰收，水文局（机关）荣获全国文明单位称号。全局共有5个全国水利文明单位，4个省级文明单位。
回顾近些年来的工作，我们有如下四点启迪：
坚持紧跟形势，增强发展定力，是我们必须一以贯之的主题。自2002年机构改革以来，几届班子顺应形势，聚焦发展，始终跟上时代步伐，不断更新发展理念，不断深化“两个发展、一个建设”内涵，水文局取得历史最好发展成绩。发展是永恒的主题，在新的时代，我们要顺应新的形势，在“四个水文”全面发力，以新作为谋求新发展。
坚持开拓创新，不断驱动发展，是我们必须始终贯彻的理念。回顾近年来的水文发展历程，就是不断创新的历程。无论是发展思路的不断深化，还是自动测报、测验方式方法创新、水质能力提升和信息化建设四大战役，我们始终坚持创新驱动发展。创新是时代的脉搏，我们必须继续开拓新思路，拿出新措施，取得新成效。
坚持真抓实干，始终克难奋进，是我们必须永远牢记的传统。我们秉承长江水文优良传统，不喊空口号，不摆花架子，踏实勤勉，强化执行，讲求实绩。从格拉丹东源头到崇明岛入海口，从青藏高原到云贵大山，从大江南北到一带一路，到处都留下我们的足迹和汗水。实干兴业，我们要继续弘扬这一优良传统，钉牢钉子，啃硬骨头。
坚持团结一心，弘扬向上能量，是我们必须大力倡导的精神。我局连续15年在委绩效考核中评为优秀，这是班子团结、干群一心的成绩，是广大干部职工顽强拼搏、奋发进取的成绩。风正才能劲足，心齐才能气顺，全局必须要继续营造风清气正的氛围，倡导踏实干事的激情，聚好精气神，发挥正能量，众人划桨，奋力开好大船。
在取得成绩的同时，我们也应该看到，当前还存在很多不足。面对事业单位改革的形势和取得的成绩，我们还有一些彷徨观望、骄傲自满的心态。事业发展上，还存在很多短板，创新力度不够，服务治江能力仍有不足；经济发展不平衡、不充分、不可持续问题也较为突出。内部管理还存在不规范、执行力不强等问题。这些都需要我们在下一步工作中逐步解决。
二、深入贯彻十九大精神，全面推进“四个水文”新发展
党的十九大创造性地提出了一系列事关党和国家事业发展全局和长远的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，对新时代治水兴水和生态文明建设工作提出了新要求。在长江委工作会议上，委党组以习近平治水兴水重要思想为统领，科学研判治江新形势，准确把握治江新要求，提出了建设“四个长江”目标及举措，以及“全委一盘棋、共谋新发展”的治江兴委理念。我们要深入贯彻十九大精神，坚决落实委工作部署，全面推进社会水文、绿色水文、智慧水文、和谐水文，以新作为体现新气象。
（一）准确把握“四个水文”与“两个发展、一个建设”的关系
全局要充分认识到，“四个水文”是“两个发展、一个建设”在新阶段的创新，是事业单位分类改革形势下的必然扩展。推行“四个水文”是落实新时代发展理念、推进新阶段发展的内在要求，是积极践行“全委一盘棋、共谋新发展”的有效举措，是建设“四个长江”的有力支撑，是推进传统水文向现代水文转变的重要抓手。全局要以“四个水文”为新的起点，紧跟形势要求，适应发展需要，将“两个发展、一个建设”全部融入“四个水文”，作为今后发展的新思路，达到发展新高度。要深入贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局及“五大发展理念”，围绕人民群众日益增长的美好生活需要，着力解决发展不平衡、不充分的问题，不断提升技术服务水平，拓展服务范围，引领新时代水文工作，开创水文新气象，体现水文新作为。
（二）深刻领会“四个水文”的基本内涵
社会水文是根本。继续深入贯彻落实“大水文”发展理念，充分发挥水文技术优势，努力满足人民群众对美好生活的向往和需求，积极服务治江重点工作，服务人民生产生活，服务经济社会发展。
绿色水文是方向。坚持绿色发展理念，全面服务水污染治理、水生态修复和水资源保护“三水共治”，进一步加强水资源、水环境、水生态监测、预测预报预警和分析评价能力，共抓长江大保护，建设美丽长江。
智慧水文是支撑。坚持创新引领，加大创新力度，加强新技术引进、消化和推广，建立良好的创新机制，促进创新常态化。通过创新驱动发展、信息化驱动现代化，促进信息化与业务工作紧密融合。
和谐水文是保障。深化改革发展，提高管理规范化、标准化水平，深化单位文化建设，坚持全面从严治党，营造风清气正的氛围，狠抓经济发展，加强对外合作，共同建设和谐长江。
（三）积极践行“四个水文”展现新时代新作为
1、社会水文。认真履行公益职能，收集准确全面的基础资料，继续做好基础测报预报工作，为管理决策发挥科学的技术支撑，服务安澜长江。发挥技术优势，提供工程水文分析、水资源调查评价、水库预报调度、水文气象自动测报、河道勘测分析等方面技术服务与支持，积极服务于经济社会发展和生产生活需要。要在继续做好传统水文服务的基础上，针对新的时代要求，体现服务新气象和新作为。深入贯彻共享理念，加快信息共享步伐，利用各种媒体手段，直面社会公众，在基础资料、水雨情信息和预报预警等方面开展多元化共享服务。针对社会难点、热点和关键点问题，在长江经济带建设、长江共抓大保护等方面积极跟进，在水库群联合调度、河湖长制实施、水域岸线治理等方面主动有为，在应急救灾和突发水安全事件中勇担大任，更好发挥水文服务功能。
2、绿色水文。贯彻落实绿色发展理念，为绿色长江和美丽长江建设提供有力支撑。
围绕长江共抓大保护和河湖长制推行，为水资源保护、水资源优化配置和水生态保护提供科学支撑。水资源保护方面，要积极参与水资源管理考核指标制定、纳污容量核算、用水效率控制、排污口调查和论证、河湖岸线利用调查和管理保护、河道采砂调查和规划等工作。水资源优化配置方面，要积极参与流域水量分配、水资源承载能力、水平衡测试等工作。水生态保护方面，要积极参与河湖连通生态整治、生态水量确定、优化配置和预警等工作。
进一步加强监测、预测预警和分析评价三个体系建设。积极推进综合监测站网规划实施，强化水文水资源、水环境、水生态、水土保持等统一监测。扩展水生态监测站点，进一步拓展有毒有机物监测和水生生物监测范围。逐步开展水资源预报和水环境状况预报，研究水环境水生态安全预警。加深对长江流域水文水资源、水环境变化、河道演变等规律的认识，提升分析研究和评价能力。
3、智慧水文。
一是要持续推进信息化建设。推动全局水文信息化建设从注重部门、专业的局部发展模式向共享、集约的全局发展模式转变，从以满足处理日常事务需求为主向提升综合信息服务能力转变。逐步推进“互联网 ”空天地一体的水文监测体系建设，逐步建设一个全要素全流程全平台、业务和管理系统相融合的水文监测综合系统。完善水文测站信息管理系统，全面加强测船、车辆、缆道等水文设施设备信息化管理。推进长江数字河道和水环境信息管理服务系统建设。进一步完善全局水情信息发布、预警预报、远程会商平台建设，提升水情自动测报能力，优化报汛流程，打造水情分中心、分局（或中心站）信息展示、预报会商系统。进一步完善水文水资源分析计算及调查评价平台建设。进一步加强数据资源整合，实现各系统和平台间资源共享。全面推进长江水文科学大数据网络建设，研究水文信息场景体系架构，逐步推动基于知识图谱的水文科学大脑建设。
二是加大技术创新力度。加强水文巡测、遥测、卫星遥感等新技术研究，加大水文新装备的应用和研发力度，强化我局在国产ADCP、国产激光粒度仪、国产雷达侧扫测流系统等设备产业化进程中的推动作用，启动具备完全国产自主知识产权的高精度声学在线测沙的技术研究。加大水环境监测技术的创新力度，在样品规范化采集、样品前处理以及新型科学仪器的应用上与时俱进。积极推进无人机（船）、倾斜摄影、船载一体化等测绘装备的使用和测绘软件开发，全面提高测绘技术水平。加强水库群联合预报调度、水资源预测预报和水资源分析新方法研究。进一步提升水资源预测预报水平，加强对河道及崩岸的监测及分析。加大对河道勘测和水环境监测应急能力建设力度，提高应急监测分析水平。建成“长江水文水资源信息共享服务平台”，建立信息发布制度，实现资料的多元化开放共享。
4、和谐水文。一是要以管理促和谐。进一步加强规范化管理，完善规章制度，提高制度执行力，实现精细化管理。加强质量管理，强化过程控制，擦亮我局金字招牌。研究财务预算执行力动态监控，确保财务决算经得起“晒”，加强基建项目库建设，加强基建前期工作培训，加强建管风险监控。深化职工服务，做好离退休职工服务，加强对各类活动、医药费等的管理和风险防控。二是要以文化促和谐。深入开展单位文化建设主题活动，营造积极向上、团结和谐、勇于争先、踏实干事的发展氛围。将“青年论坛”常态化。研究建立全局劳动竞赛制度。在生产活动中统一标识，树立集体良好形象。理顺宣传管理机制，扩大对外宣传力度。三是要以党建促和谐。深化全面从严治党，积极推进“两学一做”常态化制度化，持续探索适应我局点多线长面广实际的党建廉建模式，深入贯彻落实中央八项规定精神，持续反“四风”，坚决克服形式主义和官僚主义，打造坚强的政治保障。四是以发展促和谐。要在相当一段时期内继续狠抓经济发展不放松，让职工在事业和经济发展中享有更多获得感。研究一方公司正式列入单位序列转入实体经营管理模式，逐步形成独立运行、水文局控股的实体公司，各勘测局公司挂靠为一方公司子（分）公司。五是以合作促和谐。在水利部水文司的行业统领下，充分发挥流域水文的行业指导职能，探讨流域协作新模式，深化行业内外合作与交流，形成服务流域经济社会发展合力，为“四个长江”建设提供可靠支撑。
（四）努力强化“四个水文”的促进措施
一要强化顶层设计。按照我委“四个长江”建设的目标和举措，结合我局新时代发展特征和要求，加强“四个水文”的顶层设计。要注重与“两个发展、一个建设”的有效衔接，统筹兼顾打基础与管长远，体现新作为和新气象。要着力解决发展不平衡、不充分的问题，坚持各专业协同发展，坚持生产、科研两手并重，业务、管理紧密融合，相互促进。要按照“四个水文”发展思路，制定切实可行的指导意见，编制操作性强的实施方案，一步一个脚印，真正把“四个水文”落到实处。
二要强化组织管理。全局要切实转变发展思路，找不足、补短板、促发展，要在创新管理手段、推进信息化建设、提高业务水平、加强能力建设上积极谋划，主动思索，拿出具体措施。按照事业单位分类改革要求，加强前瞻性研究，加快推进改革发展。要进一步优化组织机构，在情报预报中心加挂“水资源预测预报中心”，在技术中心加挂“长江河道预警中心”，加强组织保障。要进一步完善内部管理和协调机制，牢固树立“全局一盘棋”思想，统一协调，深化合作，形成发展的强大合力。
三要强化科研创新。积极申报、参与国家重点研发计划；结合我局的“十二个问题”（“十三五”局内重大科研问题）及《长江委“十三五”水利科技创新顶层设计》，针对水文水资源、防洪减灾、水环境与水生态、河湖治理、流域综合管理等方面重大问题、难点问题和社会关注的热点问题，加强长江流域人类活动影响或多阻隔条件下水文情势演变规律研究、长江流域江河湖库水文泥沙和河道演变问题研究、长江流域水库群联合预报调度技术研究、水资源高效利用和优化配置研究以及流域水生态状况评价及对策研究。要加强与高校、研究机构以及业务相关单位交流，加大研究力度，提升专业话语权和权威性。要加强科技转化和推广，促进基础科研成果更好转化为生产力。
四要强化人才培养。深入研究事业单位分类改革新形势下的人事制度改革，进一步优化、完善人才培育机制，不断增强人才队伍活力。建立科学合理的考核机制，统一管理各类表彰奖励，完善分配激励制度，更好发挥引导作用。加强年轻干部教育培养和挂职交流等措施，不断丰富后备干部储备。加强干部队伍建设，促进各单位（部门）领导班子专业搭配和年龄结构更加科学合理。充分发挥副总工程师的技术管理和专家委技术参谋作用，建立总工例会制度。以首席专家制度为引领、创新团队建设为重点，培养造就5-10名在国内相关专业领域具有一定影响的中青年专家，集中优势资源，力争在水利部“5151”人才工程部级人选等高层次人才评选上取得突破。
三、推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量
党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的号召，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。全局各级党组织要全面贯彻新时代党的建设总要求和八个方面重要任务，切实履行管党治党的政治责任，推动全面从严治党向纵深发展，不断提高党的建设质量。
一是把党的政治建设摆在首位。政治建设是党的根本性建设。我局各级党组织和全体党员干部要旗帜鲜明讲政治，进一步增强“四个意识”，提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯，严守党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻执行党中央和上级的各项决策部署，做到令行禁止。弘扬“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的共产党人价值观，不断提高政治觉悟和政治能力。
二是加强思想建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进十九大精神落地生根。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，面向广大党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训。用马克思主义中国化最新成果武装头脑，对照检视言行，解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，坚定理想信念、牢记党的宗旨。把十九大精神融入全局各项工作中，把学习成果体现在稳步推进“四个水文”，开启长江水文发展新征程的生动实践上。
三是加强党的组织建设。进一步落实党建主体责任，理清和压实党务部门的工作责任，坚持书记总抓，一级盯一级，层层抓落实。坚持问题导向，完善清单管理。强化考核督查，充分发挥考核的风向标和指挥棒作用。积极探索党建工作标准化管理模式，进一步完善党建制度，探讨1 7 X N党建新模式。制订党建工作手册，大力推进党支部规范化建设。坚持“三会一课”制度，运用党建云平台、学习微平台、支部微信群，利用PPT、多媒体等手段，不断丰富支部的学习形式和内容。进一步加强党务干部培训，加强支部书记、支部委员培训，培养锻炼一批党建工作的行家里手。持续推进党员示范岗和责任区建设，着力选树一批叫得响、立得住、过得硬、群众公认的基层党建典型，及时总结、大力宣传，争创省级、委级“红旗党支部”。
四是持之以恒正风肃纪。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要指示精神，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续整治“四风”问题。强化重要节假日和关键时间节点的八项规定监督检查，利用网络平台、短信提醒等形式对干部进行提醒。坚持开展八项规定精神、公车管理、办公用房、公务接待等专项检查，保持正风肃纪常态化。严格落实党内监督、党务公开、民主生活会等制度规定。总结梳理第一轮巡察经验，剖析问题根源，推动问题整改，深化政治巡察，充分发挥巡察的标本兼治作用。
五是不断健全权力运行制约和监督机制。进一步加强党风廉政制度建设，强化两个责任清单落实和三重一大事项的监督力度。加强廉政风险防控，规范对权力运行的监督制约，进一步发挥内部审计作用。坚持挺纪在前，加强源头管治，引导党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想防线。加强廉政教育，通过领导讲党课、党风廉政建设宣传教育月、廉政建设知识培训等多种方式，使党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。用好执纪“四种形态”，深入推进“三转”, 将工作重心由严惩极少数向抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一转变，进一步提高纪律审查的综合效应。加强纪检干部队伍建设和纪检监察能力建设, 压实纪检委员职责，聚焦干部安全、单位安全，为水文改革发展保驾护航。
四、2018年主要工作
2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是全面推进“四个水文”的开启之年，全局要以十九大精神为指导，以贯彻落实十九大精神为重点，从严治党；以推进“四个水文”为重点，谋划新发展；以服务“共抓大保护”为重点，深化服务；以继续完善加强信息化和水文监测改革为重点，推进创新；以精细化管理为重点，加强管理。具体做好以下九方面任务：
一是全力做好防汛抗旱水文测报工作。扎实做好汛前准备工作，及时完成水文测报设施的维护保养和修复重建，5月中旬前完成汛前检查。完成全年常态化水情预报工作，精心收集水雨情资料，加强预报分析和会商，提高洪水与水资源预测预报水平，提升防汛抗旱和水资源综合调度服务能力。整合分中心报汛管理与水情广域网管理职能，研究由各测站统一直接向局水情中心报汛，再由水情中心打包转发各水情分中心的报汛模式。抓住流域40座水库纳入联合调度契机，进一步加强水库群实时联合预报调度技术研究。进一步完善水库群信息共享平台，拓展信息渠道。加强信息共享和应用，采取各种有效方式发布实时水雨情信息和预警。加强崩岸巡察及崩岸监测数据分析，推进崩岸预警监测工作常态化。进一步提升应急能力，开展应急演练。
二是积极服务共抓大保护。积极推进长江流域片流域管理水利综合监测站网建设，认真落实《长江流域水生态环境保护与修复3年滚动计划（2018～2020年）》安排的年度工作任务，继续做好《加强长江流域控制断面监督管理工作方案》编制工作。积极配合开展河湖长制督导检查、入河排污口摸底核查、长江干流河道管理范围内涉河建设项目核查及取水许可监督管理等工作，为我委推进长江经济带发展、实行最严格的水资源管理和河湖长制实施等提供支撑和保障。继续实施国家水资源监控能力建设、省界水资源监测站网建设和水资源费项目，认真编制年度《长江泥沙公报》、《长江流域及西南诸河水资源公报》和《长江流域重要控制断面水资源监测通报》，完成第三次全国水资源调查评价年度工作和长江流域主要江河水量分配方案编制，做好长江攀枝花—宜昌江段和溪洛渡水电站生态调度水温监测。
三是认真完成资料收集和勘测设计。精心开展基础资料收集。在完成基本资料收集的基础上，按时完成水文年鉴审查、汇编和资料提交。继续开展地下水和15个水生态试点监测与分析。扎实开展金沙江下游梯级水电站和三峡水库2018年度水文泥沙观测，组织完成长江中下游及汉江中下游固定断面观测、三峡工程杨家脑以下水文泥沙观测，完成相关资料提交。认真做好勘测设计。精心组织开展澜湄水资源合作项目各专项的规划设计，继续推进老挝国家水资源信息数据中心建设。积极服务“一带一路”建设，认真做好境外国家水文勘测设计服务。积极推进三峡水库和金沙江下游梯级水电站水文泥沙观测前期工作。认真完成三峡水库科学调度第二阶段项目及三峡工程专题研究。加强与我委设计院配合与沟通，做好滇中引水工程、旭龙等水电站的水文设计服务工作，积极开展工程水文勘测、水情自动测报系统设计建设、施工运行水情预报、河床演变分析等工作，深入开展水资源论证、防洪影响评价、水电站蓄水计划及调度方案编制、水平衡测试、入河排污口设置论证等工作，为经济建设和流域综合治理提供可靠的技术支持。
四是推进水文信息化应用。在三年信息化建设成果的基础上，继续推进水文信息化建设向纵深发展。通过信息化手段促进水文监测业务管理创新，选择有条件的测站先试先行“互联网 ”水文监测及在线整编。深化虚拟化技术应用，逐步实现计算存储资源面向全局服务。继续加强业务应用服务接口建设，依托长江水文“一张图”，建成“长江水文水资源信息共享服务平台”，着力打造信息共享门户。进一步做好已建系统的集成和推广应用，将综合办公系统延伸至勘测分局和测站。开展大数据分析在水文业务和管理中的应用。积极推进河道信息化建设。加强网络信息安全基础建设，强化网络信息安全技术防护与管理。
五是进一步夯实能力建设。研究与推广水文监测新仪器、新技术与新方法，有计划地加快引进新的水文监测设备，继续开展国产ADCP比测。继续抓好水质新仪器、新技术以及LIMS、整编系统等水质信息化系统的推广应用，扩展水生态监测范围，开展基于水文水环境监测站网的生态监测技术研究。提升水资源及河道崩岸监测预警能力，增强应急监测分析能力。积极申报并继续开展国家重点研发计划和国家自然科学基金等项目的研究。围绕治江重大课题顶层设计，开展相关研究。加大报奖力度，提高我局科技影响力。
六是加强人才队伍建设。按照事业单位分类改革精神，建立绩效工资考核办法，完善绩效考核、评先奖励、岗位培训、提拔任用、收入分配等激励措施，为人才队伍建设注入新的活力。以创新能力培养为核心，继续完善创新团队和首席专家管理，开展水文局首届技术能手评选，做好首席专家的任期考核，加强首席技师工作室建设及管理。研究干部调整与退出机制。加强专业人才梯队建设，完善青年人才选拔培养体系。举办第三届青年论坛。在全局推行《水文局干部选拔任用工作手册》。抓紧制定《水文局外事工作指南》，进一步规范外事申报及管理。研究更好为青年服务，稳定人才队伍。
七是进一步提升综合管理水平。
一要加强精细化管理。在继续提升规范化管理水平的基础上，落实精细化管理。全局要提高精细化管理意识，管理部门要增强服务意识，加强调研和前瞻性分析，借助信息化等手段提高管理水平。要抓住关键环节，明确管理标准，注重痕迹材料，加强监督检查，提升执行力。组织赴相关单位调研学习精细化管理，并制定精细化管理具体措施。以加强针对性和操作性为重点，完善各类规章制度。强化质量管理与监督，严格执行成果报告审批程序，完成质量管理体系换版。加快《水资源研究》列为正式出版物进程。进一步健全并认真落实安全生产责任制，加强安全生产标准化建设，加强职工安全意识教育，克服麻痹思想，消除安全隐患。加强保密管理，进一步提升保密管理能力建设。转变事业中心服务职能。认真做好水政监察、治安保卫、信访处理、血防、后勤等日常管理，落实援藏援疆和精准扶贫工作。组织召开分局长（主任）会议。编写完成2017年度发展报告和追溯“十二五”发展报告。
二要继续提高财务管理水平。强化预算管理，提高财务对生产工作的指导分析功能，财务部门要加强对勘测局财务工作检查指导和监督。按照财务调研和审计提出的问题，加强改进。继续做好水利财务信息系统推广应用。加强规计、建管、财务和监察审计的日常管理和分析，加强资金和项目的整合，促进规划之间、项目之间的有效衔接。规范基层分局的财务管理，全面推行用友财务软件核算。加强机关管理部门部分预算支出管控，开展各项专用基金清理。加强一方公司等所属企业管理，健全并严格执行企管会相关管理制度，进一步提高企业规范化管理水平。
三要加强基础建设管理。做好水资源监测能力建设、长江河口水文实验站建设等前期工作。加强基建项目库建设，完成2019-2021三年滚动计划编报。加强建管风险监控，加强项目督导、检查，及时发现问题并督促整改。加强项目合同管理，特别是微小合同监管。落实2018年部属水文基建投资计划，推进长江委大江大河水文监测系统建设工程（一期）项目实施。加快完成预报会商室改造项目、省界二期等重点在建项目。完成丹江口库区及上游省界水质自动监测站建设项目等4个项目验收，早日促成测报中心竣工验收。
四要加强精神文明建设。以水文局（机关）荣获全国文明单位为契机，充分发挥文明单位在精神文明建设中的示范带动作用，坚持好做法好经验，深化群众性精神文明创建活动。深入开展单位文化建设主题教育活动，弘扬长江水文优良传统，因地制宜开展丰富多彩的文体活动，丰富职工文化生活，增强职工凝聚力，进一步营造和谐发展的良好氛围。
八是加强党的建设。做好十九大精神的学习宣贯，通过中心组的引领示范作用，将思想和行动统一到党的十九大确定的目标和任务上来，统一到局党组各项决策部署上来。深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织党务干部和优秀党员到延安专题学习，加强支部书记、支部委员培训。认真落实“三会一课”制度，以支部主题党日活动为抓手，通过个人自学和集体研讨、专题学习和集中交流等方式，提高党员干部队伍思想政治素质。加强党建三级联述联评联考和“红旗党支部”创建工作。加强党员示范岗、党员责任区的检查考核，扩大示范效应。总结提炼一批有水文特色的支部工作法。完成外业局巡察全覆盖，推动政治巡察向基层延伸。加强基层党组织规范化建设，加强督促检查，规范支部党建工作台账管理。做好群团工作，建立良好的工作机制。落实离退休人员“两个待遇”，认真做好离退休职工服务管理工作。做好机关党委换届改选工作。组织开展党建工作专题调研。认真抓好宣传、普法、统战和政研等工作。
九是继续强化党风廉政建设。强化“两个责任”和“一岗双责”，坚持把纪律规矩挺在前，准确运用“四种形态”，做到抓早抓小。进一步完善党风廉政监督制度建设，强化“两个清单”管理，加强廉政风险防控，加强对重大事项和重要时间节点的监督检查，加强监督执纪问责力度，加强对外业局“三重一大”决策的监督,以永远在路上的执着持续加强落实中央“八项规定”精神和“四风”问题的监督检查。加强监察审计队伍建设，开展纪委书记和监审员业务培训，进一步提高监察审计队伍履职能力，为长江水文新发展保驾护航。
同志们，新时代铸就新辉煌，新征程实现新梦想。让我们在长江委党组的坚强领导下，站在新的起点，积极贯彻治江兴委新理念，奋力推进“四个水文”，长风破浪，直济沧海，开创长江水文新局面，实现长江水文新跨越！