凝心聚力 锐意进取 奋力谱写荆江水文高质量发展新篇章

荆江局2019年工作会议报告

段光磊

（2019年2月13日）

同志们：

现在，我代表荆江局领导班子向大会作工作报告。

    这次会议的主要任务是：深入贯彻落实长江委和水文局2019年工作会议精神，全面总结2018年及十九大以来工作成效，研究部署         2019年工作目标和主要任务，以党的十九大精神为指导，进一步推进“四个水文”向纵深发展，凝心聚力、锐意进取，奋力谱写荆江水文高质量发展新篇章。

一、2018年重点工作回顾

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是长江水文极为不平凡的一年。4月25日，习近平总书记视察城陵矶水文站；5月和7月胡春华副总理和沈跃跃副委员长先后到沙市水文站和汉口水文站视察并看望一线水文职工。党和国家领导人对长江水文工作高度重视，给我们极大的鼓舞，增强了我们做好水文工作的信心和决心。

2018年，在水文局党组的坚强领导下，在各有关单位（部门）的大力支持下，水文荆江局以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实长江委和水文局2018年工作会议精神和部署，以“四个水文”发展思路为指导，积极探索实践精细化管理模式，全局干部职工恪尽职守、奋力拼搏，全面优质地完成了各项工作任务。主要体现在以下九个方面：

（一）圆满完成防汛测报工作

2018年，全局干部职工立足于防大汛、抗大旱，克服麻痹松懈思想，加强组织领导，精心准备，认真落实防汛责任制，圆满完成了荆江河段防汛抗旱水文测报工作。修订完善了洪水测报方案，开展了岗位培训练兵和高洪测报演练，锻炼了应急监测队伍，提高了水文应急监测处置能力。全年共向水文局水文情报预报中心发送报文37.6万余份，报文转发率100%，报文总体合格率99.3%以上。在三峡梯调和清江梯调水情报汛服务过程中，报文转发率达到100%，报文整体合格率98.9%以上。相应流量报汛质量及实测流量报汛时效较往年有了较大提高。

（二）全面完成生产科研任务

2018年，我局生产科研任务依然较重，从年初的工作会议中提出的“五大重点和十项任务”开始, 全局吹响了决战生产科研任务的“集结号”，为2018年各项任务的全面完成奠定了基础。经过广大职工全年的辛勤工作，我们系统地收集了水文、河道及水质原型观测资料，水文工作的基础作用进一步加强,水文尖兵作用进一步体现。

水文测验方面。组织完成了2018年荆江局基本站网水文测验任务书的修订工作，并于2018年1月1日正式实施。我局所属各分局按照水文测验任务书的要求，圆满完成了9个水文站、17个水位站的各项测验任务；认真开展2018年度水文集中审查、整编，水文资料成果合格率为100%，优良率为100%。在2018年度全江水文测验产品成果质量评比中，枝城水文站荣获优胜奖（A类）一等奖，新厂水位站获得三等奖。

河道勘测方面。2018年，我局紧紧围绕年度质量目标与主要工作任务要求，确保了质量管理体系有效运行，杜绝了质量、安全责任事故，全面完成2017年度河道勘测及成果集中整编工作和2018年度河道纵横向任务。结合具体河道项目生产任务开展了河道技能竞赛，并取得了良好的效果。

水环境监测方面。纵向任务完成了常规断面7个、省界缓冲区断面9个、重点水功能区断面2个、地下水监测井50个、水生态断面2个（含1个鱼类监测区域）全部测次的监测工作。横向任务完成了湘鄂省界的洞庭湖四口支流、引江济汉补水、荆州市中心城区水质水量监测、荆州市中心城区河道（湖渊）污染水体及底泥勘测项目，参加完成了孝感市孝南区河渠现状污染调查。认真开展了监测资料审查、整编工作。

（三）持续加强科技创新工作

我局始终坚持“科技立局、人才强局”的战略方针，注重人才培养和科技创新工作，2018年，我局参与了多个国家重点研发计划项目，对“荆江四口分流分沙及洪道冲淤变化分析”等项目进行了深入分析研究。广泛参与了“长江泥沙调控及干流河道演变与治理技术研究”、“洞庭湖与鄱阳湖多目标调控关键技术”等重大项目的科研工作。完成了国产激光粒度分析仪比测试验，顺利通过验收，目前，国产激光粒度仪在荆江河段的投产应用已经得到上级批复，下一步拟在全江推广应用。在技术交流方面，我局委派2名技术人员参与国际泥沙交流，邀请中国科学院、长江科学院、华北水利水电大学的专家团队来我局进行技术指导。2018年，我局科技成果有所收获，获得两项国家发明专利、两项实用新型专利、一项水利部水利实用重点推广目录，我局参与的项目《新水沙条件下荆江河床演变规律与崩岸模拟技术及其工程应用》获2018年度教育部科技进步二等奖。同时我局举办了荆江局第二届青年科技论坛活动，全局共收集论文22篇，参加论文演讲17人，在水文局举办的第三届青年论坛活动中，我局1人获论坛演讲一等奖，3篇论文获优秀论文三等奖

（四）稳步推进水文基础设施建设工作

2018年，在长江委大江大河水文监测系统建设工程（一期）项目中，我局申报的南平、孟家溪水文站，松滋口等11个水位站新建，荆南基地、大埠街测流能力建设、荆江河勘中心河道观测设备购置等项目顺利通过初设批复，批复总投资共计2454万元。按照水文局2018年度投资计划，我局目前已完成南平水文站生产业务用房主体建设和缆道基础建设任务。在稳步推进项目实施工作的同时，我局承担的长江委31处水文测站改造-高坝洲水文站改建项目顺利通过了水文局组织的完工验收，荆江水环境监测中心水资源监测能力建设项目先后顺利通过了完工验收、档案专项验收及竣工验收。此外，我局按计划对水文测船、水文缆道、水文基础设施进行了改造和维修维护，添置更新了一批仪器设备，进一步夯实了我局水文事业基础。

（五）大力开展对外经营工作

2018年，我局进一步拓宽思路、群策群力，先后与湖北省水利水电科学研究院、长江科学院、长江设计院、湖北省引江济汉工程管理局等相关单位联系了一批河道勘测、水文测量、防洪评价、水质监测、采砂规划等项目。按照“发挥自身优势，提高服务质量，扩大服务范围”的总体工作思路，我们在巩固老项目的同时，还密切关注各行各业对水文服务的需求变化，继续加强与地方相关部门的联系，抓住“长江经济带建设”和“中小河流治理”的机遇，先后争取到了各种新项目。2018年，荆江局签订的横向项目合同共计28份，产值超四千万元。

当前，境外项目仍然是我局的主打项目，我们紧跟业主步伐，落实业主需求，进一步加强了缅甸伊江、巴基斯坦卡洛特等境外项目的技术服务工作。2018年，我局在继续做好伊江水文站网运行管理工作的同时，启动了其培河水文站恢复建设工作；同时，我们一如既往出色地完成了巴基斯坦卡洛特水电站项目的水情预报工作，2018年，为卡洛特水电站工程顺利截流提供有力支撑，获业主书面表扬，1名职工获得“杰出安全工作者”称号，水情预报队伍在实践中得到了成长锻炼。

与此同时，我局进一步扩大服务范围，“走出去”有新进展，协助技术中心开展“澜沧江—湄公河水资源合作项目——老挝国家水资源信息数据中心示范建设项目，并完成柬埔寨达岱水电站大坝工程水域扫测，为水利工程安全运营提供技术支撑。

（六）切实提高综合管理水平

2018年，我们持续加强综合管理，努力探索精细化管理模式，定期召开行政例会，加强了管理部门与生产单位、内业与外业间的沟通协调，切实提高了执行力和工作效率。我局根据政策调整、形势变化，及时补充、修订、完善了《荆江局经济合同管理办法》、《荆江局保密工作管理办法》、《荆江局会议费管理办法》等十多个规章制度；根据财务审计、检查提出的意见和建议，举一反三找问题，抓整改；不断总结、分析、探索，逐步提高了预算编报水平，降低了预算执行偏差，保证了支付进度；质量管理持续加强，持续认真开展质量管理体系文件宣贯培训，逐步规范策划、实施、检查、改进程序，强化内部审核、跟踪检查和内部评审等过程控制，坚持质量季报制度，使各专业的工作质量和成果质量得到有效控制；坚持用户至上，加强客户回访、沟通，增强了服务的主动性；进一部加强了安全管理，针对横向业务拓展、服务区域扩大、人员常年分散、安全风险增大的新情况，认真落实安全生产责任制，强化安全教育培训、应急演练和监督检查，广大职工的安全意识和防范能力明显提高，确保了安全生产。按照上级部门要求，组织开展了荆江局保密自查，对全局办公计算机进行了分类标识，通过宣传教育，增强职工的保密意识。一年来，我局综合管理水平稳中有升，服务水平明显提高。

（七）有效推进干部队伍和人才队伍建设

2018年，我局认真开展了干部选拔任用工作，严格按照《党政干部选拔任用工作条例》的各项要求和工作程序，完成了5名干部的选拔任用工作。这是对我局干部队伍的有力补充，并促进我局干部队伍的梯队建设。同时，我局大力抓岗位培训，在生产业务部门以劳竞结合的方式搞好传帮带，并实施跨专业、跨部门人员岗位交流，促进了技术骨干人员在业务能力上的全面化，逐步提高了职工队伍的综合素质和业务水平。2018年，荆江局职工刘杰当选水文局技术能手，周儒夫获荆州市杰出科技工作者称号。

（八）全面推进党的建设和党风廉政建设

坚持把全面从严治党作为根本保障，严格落实两个责任，党的建设和党风廉政建设持续加强。为进一步加强党委班子建设，根据局领导班子变动情况，及时召开党员代表大会进行党委委员增补，为充分发挥党委政治核心和保证监督作用提供了组织保障。2018年，我局制定了《水文荆江局党委中心组学习计划》和《调研计划》，起草印发了《中共长江委水文荆江局党委工作规则》《中共水文荆江局党委理论学习中心组学习实施细则》。2018年，荆江局党委共召开党委中心组学习班12次，其中（扩大）学习4次；通过视频参加水文局党组中心组（扩大）学习班2次，按要求组织召开了2018年度党员领导干部民主生活会和专题民主生活会。我局各党支部认真开展主题党日活动，积极联系长江委砂管局党支部开展了联学联做活动。同时，为加强对基层党组织的监督检查，局党委委员适时对局属各党支部开展党建工作情况专项检查。结合单位实际情况，重新梳理了不同单位、不同岗位、不同专业的风险点，完善了《荆江局廉政风险防控手册》，以工作纪律与工作作风为切入点，加强监督检查，通过抓“关键少数”的劳动纪律，进一步营造了良好的工作氛围。

我局组织在职党员到江北监狱进行廉政警示教育、组织开展了入党誓词硬笔书法比赛。组织全局党员到荆江局扶贫点——公安县麻豪口镇开展“电商扶贫在行动”主题党日活动。组织荆江局纪委委员、局属各党支部书记及委员举办了党务工作培训班，重点对新时期发展党员工作流程、红旗党支部创建要求等进行了培训，切实增强了基层党务工作者的政治素质和党务工作能力，推动基层党组织标准化、规范化建设。

2018年3月8日至3月28日，根据长江委水文局党组的统一部署，水文局党组第二批第一巡察组对水文荆江局党委开展了巡察。并向荆江局党委反馈了巡察意见。按照反馈意见，荆江局及时认真制定了《水文荆江局党委关于落实长江委水文局党组第二批第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，形成了巡察整改措施及责任清单。局党委对照清单中有关问题进行了认真梳理和自查，举一反三，重点围绕党的领导、党的建设、选人用人和干部队伍建设、党风廉政建设等方面列出整改方案报水文局党组。同时，按照整改方案，明确责任部门，限定整改时间，认真落实并完成了整改工作。

（九）单位文化建设取得新成果

我局紧紧围绕长江水文核心价值观，把单位文化建设作为构建和谐、凝聚力量的重要手段，通过各种途径提升职工的综合素质，2018年，我局共在《荆江水文网》上发稿473篇，在长江水文网上发稿233篇。通过广泛开展“98抗洪”、“身边的榜样”等系列宣传教育活动，弘扬正能量，激发职工的工作热情，增强单位的凝聚力，营造和谐、团结、向上的单位文化氛围。以广大团员青年职工的需要为根本，以团的先进性教育为基础，广泛开展了形式多样的团委活动。组织青年职工开展了“冬季铲雪”活动，进一步弘扬了志愿者精神；以“世界水日”和“中国水周”为契机，发出了节水护水倡议，并开展了“共护青山绿水”主题活动；“五四”青年节组织青年职工观看了革命老电影——《闪闪的红星》，进一步增强了青年职工的爱国情怀；1名青年职工评选为长江委优秀共青团员，进一步树立了青年榜样。为进一步加强团组织建设，2018年新成立了四个团支部，并于11月召开了共青团水文荆江局第四次团员大会，选举产生了新一届的团委班子。组织青年职工参加了荆江三口查勘活动，开展了迎新春联欢会等多种职工喜闻乐见的文体活动。

同志们，2018年我局各项工作成绩来之不易，它凝结了我局全体干部职工的勤劳、勇敢、智慧和汗水，取得这些成绩，得益于水文局党组的坚强领导，得益于全局干部职工的顽强拼搏。在此，我谨代表荆江局党委，向给予我局关心、支持的各级领导、离退休老同志、职工家属，向奋战在各个岗位的干部职工表示崇高的敬意和由衷的感谢！

二、贯彻落实水文事业改革发展总基调，努力推进荆江水文可持续、高质量发展

（一）认清新形势 满足新要求

以习近平同志为核心的党中央高度重视国家水安全和长江经济带发展，提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作治水方针和“共抓大保护、不搞大开发”的长江经济带发展道路。部党组提出“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展的总基调。马主任在委工作报告中指出，随着新时期治水方针、长江大保护战略，以及水利改革发展总基调的提出，治江工作已全面进入新阶段，要将新阶段治江工作定位到“抓保护促发展，补短板强监管”上来。戴书记在工作会议中强调，要深入贯彻落实水利改革发展总基调，充分认识新变化，把握新思路，抢抓新机遇，努力推进长江水文高质量发展。

面对上述新形势、新要求，我们要充分认识到风险和机遇、动力与压力之间的辩证共存关系。在新时代的变革浪潮中，我局全体职工要深刻转变思想观念，加快调整行为方式。要充分认识到，水文的职能和定位必然要适应于时代发展的需要，在服务于防汛抗旱和水利工程建设的同时，水文行业在水利监管中的尖兵和耳目作用会日益凸显。要从水文在水利和经济社会发展中的基础性作用出发，理顺管理体制，坚定发展方向，履行好水文的基本职能。我们要早谋划、早准备，理清发展思路，积极推进“四个水文”向纵深发展，以精细化管理为抓手，大力推进荆江水文可持续、高质量发展。

（二）正视不足，补强短板，创新发展

面对新形势、新要求，我们应该也必须居安思危、未雨绸缪，我们应该清醒地认识到当前我局还存在诸多的问题和困难：我局的科技水平、创新能力与治江事业的要求还有不小的差距，全面落实“精细化管理”的任务还十分艰巨；在经济发展上，与兄弟单位还有差距，经济基础不扎实，人员经费缺口仍然很大，干部职工中还存在畏难图安逸的心理；不和谐的声音时有存在，职工队伍的责任感、使命感和敬业精神有待进一步提高，而且随着改革深入，发展加快，深层次矛盾还会逐渐显现。面对这些问题，我们要牢牢把握“补短板，强监管，优服务”的主线，振奋精神、坚定信心、求索创新，脚踏实地，不断向前！

我们要深入贯彻落实水利改革发展总基调，坚持“科技立局、人才强局”的理念，大力夯实水文事业发展基础，开拓创新，奋力拼搏，不断推进“四个水文”取得新成效，将精细化管理理念根植于全局上下，不断谋求荆江水文事业取得新的更大的成绩。

第一、强基固本，大力夯实水文基础设施建设。强基固本始终是一个单位保持繁荣发展的根本保障。我们要牢记事业发展是我们的根基，只有始终把事业发展放在首位，履行好水文的基本职能，才能巩固我们的“根基”。当前，水文前沿科技的发展日新月异，水文测报自动化、智能化水平不断提高，水文基础设施已经不仅仅是建房筑路等简单的土木建设，我们应该清醒地认识到，在“互联网+水文监测”的现代化监测体系构建中，我们更需要不断强化的是高精尖的软硬件配置，我们应该看到我局的自动化在线监测站点仍然偏少，远程在线水文监测平台的优化尚处在摸索阶段，无人机、无人船、三维激光扫描仪等快速高效的仪器设备仍然不足。今后几年，我们要在干、支流适当加密水文、水质监测站网，还要大量添置水文测报、水质监测和河道测绘相关的先进仪器设备，以期在顺利完成基本生产科研任务的同时，还具有较强的应急监测能力，确保能够从容应对荆江河段水污染突发事件、水运交通安全事件等应急监测任务。

第二、开拓创新，显著提升科研技术水平。科技创新是我局增强话语权、提升竞争力的有效途径。创新是永无止境的，在新的形势下，我们要进一步拓宽眼界，更新观念、转变工作思路、调整工作方式，要从领导组织推动为主向自发、自主创新转变，从随机型向持续型、常态化创新转变。要看到水文测验方式方法技术创新虽然取得了很好的成效，但也留下了如泥沙测验技术等难点问题，需要我们去攻关、去突破；要看到，我们的水质监测能力还有待加强，与国内发达地区比还有差距，还有很大的发展空间；要看到，我们的测绘技术还有很大提升空间；还要看到，经济社会快速发展对水文工作提出的很多新要求，我们还有很多不能去满足，即便是本河段的热点、焦点问题，我们也并非都能精准回答。我们唯有持续不断地开展科技创新，矢志不渝地提升科研水平，才能将话语权牢牢掌握在自己手中，才能做好荆江河段热点问题的代言人。

第三、持续改进，有效提高综合管理水平。信息化和精细化是当前经济和社会发展的大趋势，是加快事业发展，提高工作效率，提升服务水平的必由之路。要以信息化建设和精细化管理为抓手，全面提升我局综合管理水平。以精细化指导标准化，以标准化推动精细化，实现标准化与精细化的深度融合。坚持需求导向，用信息化建设成果不断提升综合管理水平。2019年，我局拟按照“全面推进、重点突破”的精细化管理要求，完善收入分配、质量管理、技术管理、安全生产等一批工作机制，初步探索建立精细化管理体系。坚持科技立局，加大人员和经费的投入，鼓励通过国家重点研发计划等项目提高基础科研水平。坚持人才强局，优化人员队伍，加大年轻干部培养力度，完善绩效考核、评先奖励、岗位聘用等激励措施，充分激发单位和职工的积极性和创造性，为单位建设注入新的活力，为全局发展提供可靠的管理保障。

第四、从严治党，不断强化政治保障。党的十九大站在新的历史起点上，发出坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的号召，为推进党的建设新的伟大工程指明了方向。我们要认真落实新时代党的建设要求，狠抓党的各项工作。筑牢“四个意识”，坚持从严从实坚定不移推进党的建设。一是加强党的政治建设。坚持以政治建设为统领，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二是加强党的组织建设。夯实基层基础，扎扎实实抓好党的组织建设，进一步落实一岗双责，完善“两个责任”清单。充分发挥基层党支部书记的作用，丰富支部的学习形式和内容，做好支部党员的培训工作，带好党员队伍。不断完善基层党支部管理制度，同时加强对基层党组织的监督和党员评议工作。三是加强党的作风建设。坚决执行中央八项规定精神，持续整治“四风”问题。深化标本兼治，持之以恒正风肃纪反腐倡廉。加强日常监督和专项监察，坚持抓早抓小抓苗头。完善公车管理、办公用房管理、公务接待等制度，保持正风肃纪常态化。四是加强党的制度建设。不断健全权力运行制约和监督机制，严格执行党内“三会一课”制度、民主生活会制度、向民主党派和离退休同志通报情况制度等。加强党风廉政制度建设，加强廉政教育，使党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏。加强单位纪检、监察、审计力度，更好地发挥制度的监督和约束作用。

三、积极推进“四个水文”，全面谋划2019年重点工作

2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作意义深远、责任重大。我们要重点抓好以下九个方面工作：

（一）扎实做好机构改革和事业单位分类改革前期准备工作

按照长江委和水文局的有关要求，理清水文职能，理顺管理机制，做好有关工作预案，并加强政策宣传，保障机构改革有序推进。继续推进养老保险改革，加强参保后运行管理。研究职工参加基本医疗保险并适时推进。进一步做好绩效考核，强化激励机制，突出考核结果对工作的导向性，激发全体干部职工做好基础工作和开展市场创收的热情。

（二）全力做好防汛测报工作

2019年，我们仍然要立足于防大汛、抗高洪，提高警惕，克服麻痹松懈情绪，进一步加强领导，认真落实防汛责任追究制，全力以赴做好防汛测报工作。一是要认真做好汛前准备工作，利用枯水季节抓紧做好水文测验设施设备的修复重建、维修养护、校测检定，及时完成报汛网络的维护更新，备足测报备品备件，调整人员分工组合，开展岗位培训练兵，根据方式方法创新成果投产应用后的新情况修订完善高洪测报方案和应急预案，组织实施高洪测报演练，开展安全检查和整改等等。二是要认真做好水文测报工作，明确岗位职责，强化岗位责任，加强规范、规程学习培训，夯实水文测报基本功；加密加强日常检查，确保设施设备完好，确保自动测报及时准确；加强测站特性分析，抓好测次布置，抓好过程控制，保证测验精度；加强在站整理整编，扭转拖拉作风，提高工作效率。三是要认真做好河道地形观测、险工护岸观测巡查等原型观测工作，及时开展分析研究，为防汛抗旱、河道整治等提供技术支撑。

（三）扎实做好基本资料收集及勘测科研工作

 认真组织学习我局编制的《水文测验任务书》，落实各项工作部署，合理布置测次，认真做好各水文要素的观测。进一步优化沙市分局和荆南分局的巡测方案，尽快完成监利站单值化研究分析工作，抓好荆江局科技立局创新项目宜都分局远程在线水文监测平台优化升级建设工作。认真做好水文基本资料的收集、整理，切实抓好资料整编审查工作，进一步加强质量管理，确保水文资料的成果质量。要密切关注辖区内防洪安全、供水安全和生态安全等有关的水问题，及时开展应急调查监测，及时开展科研分析工作，提高我局在荆江、清江和三口洪道水问题上的话语权。

认真完成辖区河段的各项河道观测和分析研究工作，保质保量完成上级布置安排的各项勘测设计工作。努力提高测绘技术水平，发展数字化测绘技术。2019年要大力推进测绘新技术的应用，重点抓好无人机（船）航测、倾斜摄影、变形监测及崩岸监测预警研究等测量新技术应用研究工作。

积极与委内外科研院所、大专院校沟通联系，争取各类专题和公益性科研专项，进一步提升科研分析能力。进一步加强水文泥沙分析研究，提高论文撰写能力和水平，要加强科技管理，积极申报各类科技奖项，特别是省部级科学技术进步奖、全国工程测绘奖等，提高我局技术知名度。

（四）大力推进水环境监测工作

坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”发展理念，大力服务绿色长江建设，全面服务水污染治理，进一步加强水资源、水环境、水生态保护工作。高度重视水环境监测队伍建设和管理创新，不断提高水环境监测队伍的技术能力和业务水平，及时抓好水环境监测新仪器的投产应用。认真做好水环境监测资料整理、审查及整编工作，及时提交各类水环境监测报告，确保成果质量。要把拓展检测参数、提高分析研究能力、提高水生态监测能力作为2019年水环境监测的重点工作来抓。严格按照任务书要求完成常规断面、省界断面、水功能区断面、地下水监测井及水生态试点监测断面的监测工作。

（五）努力开拓市场，进一步提升经济发展水平

在积极做好国内市场的同时，我们要继续坚定不移地实施“走出去”战略，继续努力地去拓宽服务领域和区域。面对新形势，我们的业务面必须延伸、拓展、扩张，思路决定出路，要勇于尝试新业务，要密切关注各行各业对水文服务的需求变化，适应新形势，开拓新市场。

今年，在国内市场，我们要努力抓住国内经济发展向中、西部推进的机遇，广泛收集信息，加强横向联系，积极争取承接辖区内、外的服务项目，逐步解决服务项目单一的问题，有意识地去培育新的服务领域。加强对辖区河段内热点、焦点问题的关注与研究，及时提出勘测与研究课题，争取水利前期投入，纵横给力，多方出击，全方位拓宽经济渠道。在境外除了伊江水文站网运行与管理和巴基斯坦卡洛特两大支柱项目外，我们还要积极争取老挝水资源方面的项目。 

（六）加强干部职工队伍建设

人才是强局之基，我局是基层生产科研单位，既需要精业务、通管理的复合型人才，更需要扎实干事的岗位人才。我们今后要狠抓人才培养，范围涵盖专业带头人、技能人才、复合型人才、岗位能手等各方面，要重视各级职工的岗位培养和锻炼。特别在青年职工这一块，发现好苗子，要多培养，多压担子。继续大力开展跨专业、跨部门人员岗位交流，鼓励不同专业之间互相交流学习，促进骨干人员业务的全面化。组织青年职工参加科技查勘活动，增强感性认识。同时加强与兄弟单位和地方涉水单位开展交流活动，学人之长，补己之短。2019年继续做好“科技立局、人才强局”的各项工作，组织荆江局第三届青年论坛活动，给青年职工展示的舞台。要加大岗位技能和新技术培训力度，抓好职业道德教育，努力建设素质优良、专业齐全、层次合理、服务高效的水文队伍。

（七）进一步提升综合管理水平

进一步加强制度管理，完善制度体系，强化制度执行。在规范化管理的基础上，将管理责任具体化、明确化，对目标进行分解、细化和落实，提升整体执行能力，逐步完成规范化管理向精细化管理的转变，积极开展精细化管理试点工作。2019年，我局拟在技术管理室、宜都分局两个部门率先开展精细化管理试点工作，在日常技术管理和生产任务中体现精细化管理思路，借助宜都分局远程在线水文监测平台的优化升级进一步摸索精细化管理模式，将精细化管理与在线监测合二为一，以标准化为指导，以信息化为载体，以精细化为目标，实现标准化、信息化、精细化的深度融合。各级干部要强化服务理念，提高服务意识，创新服务手段，切实为各基层单位和广大职工服好务。2019年我们要继续执行例会制度，加强管理部门与生产单位、内业与外业间沟通、督办工作进度、提高执行力和工作效率。

要进一步加强财务管理。在财务预算管理、资产资金管理和绩效管理上下功夫；财务部门要加强对各部门的检查指导和监督力度；要加强医药费报销的审核与管理；特别要对各类项目、日常工作经费、会议费、差旅费、培训费开支进行合规性检查，加强监察审计工作。财务管理工作要经得起检查，要经得起“晒”！

要继续抓好基本建设工作。继续做好大江大河水文监测系统建设工程（一期）的实施工作，认真做好大江大河水文监测系统建设工程（二期）的初步设计工作，及时落实水毁项目修复建设。按新要求加强基建档案收集整理工作，对各类基建项目要加强监管，确保建设质量；要规范基建小额合同、外委合同管理，按照“四制”的要求，确保资金、工程、干部安全。

要加强质量管理。牢固树立“质量是生命线，质量是生产出来的”理念，全局上下要统一思想，提高认识，齐抓共管。要进一步明确职责，规范各专业跟踪检查，抽样检查，审核、审查程序，要以实用、实际为原则，认真贯彻执行质量管理体系，不断巩固、提升荆江水文的品牌和形象。

要高度重视安全生产。牢固树立安全发展理念，进一步健全并认真落实安全生产责任制，加大突击和经常性安全检查力度，定期和不定期开展明查暗访，及时纠正和处理违反安全生产规定的行为；继续完善安全生产制度，加强职工的安全意识教育和技能培训，做到警钟长鸣，常抓不懈，严格按照涉及安全方面的法律法规和各项规章制度办事。进一步提高认识，落实措施，明确责任，按照分级负责的原则，做到守土有责，确保一方平安。

要进一步加强保密管理。进一步加强保密监督检查的力度，实现全局保密日常检查全覆盖，推动保密管理工作常态化，同时做好宣传教育工作，增强职工保密意识。

（八）抓好党的建设和党风廉政建设

深入学习贯彻党的十九大精神，将思想和行动统一到党的十九大确定的目标和任务上来。深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真落实“三会一课”制度。抓好党的组织建设，做好支部书记、支部委员的教育培训，认真做好党员发展与教育管理工作，积极探索生动有效的教育方式，有计划地组织开展形式多样的主题教育活动，发挥好党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，做好群团工作，建立良好的工作机制。

深入学习领会十九届中央纪委三次全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。局纪检监察员以及各支部组纪检委员要认真落实执纪审查工作要求，严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的规定，切实规范监督执纪问责工作，提高信访案件办理质量。通过专项监督、案件查办等方式重点监督选人用人、“三重一大”和财务管理等制度的落实，及时发现和查处违纪违规问题。要严格责任追究，认真落实《中国共产党问责条例》、《中共长江委水文荆江局党委问责实施细则（试行）》，在坚持分清责任的基础上，运用“四种形态”。动员千遍，不如问责一次，今年在上级的统一部署下，加大第二种形态运用力度，依纪依规严肃问责，教育和警醒干部，有效防范风险。

局党委要大力支持纪检监察工作，要让纪委有精力聚焦监督执纪问责的主业。要通过信访举报、审计、监督检查等多种途径，依托廉政风险防控，着力发现、严肃处理违纪违规问题，架起“高压线”，通上“高压电”。要运用好监督执纪“四种形态”，始终扭住“常态”，认真落实党内监督各项制度，严肃开展提醒谈话和诫勉谈话，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成为常态；要合理把握“大多数”和“少数”，既要查清违纪事实，也要让审查对象从学习党章入手，从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己，深刻反思，时时警醒。对查处的问题，要根据其性质、情节、造成的后果及违纪同志的认错态度，恰当做出党纪政纪处分或组织处理，将“惩”与“治”结合起来；要紧紧盯住“极少数”，对监督中发现的严重违纪问题，依规依纪严肃处理，保持高压态势，形成“不敢腐”的氛围。只有这样讲纪律就有人听，抓纪律就有力度，“四种形态”的效果才能得以保证，才能从根源上抓好党的建设和党风廉政建设。

（九）持续推进单位文化建设

要继续深入开展单位文化建设，大力营造稳定和谐、积极向上的良好氛围。今年我们要加强职业精神、职业操守、职业道德的教育培养，继续开展“道德讲堂”活动，树立典型，弘扬正气，鼓舞士气，发挥好先进模范人物的引领示范作用，发挥好舆论导向作用，外塑形象，内强文化，为全面推进“四个水文”保驾护航。

要更加关心离退休老同志，及时向离退休职工通报荆江局事业发展、经济发展情况，主动解答他们所关心的问题等。积极做好老同志的来信来访接待工作，积极组织各类活动丰富离退休职工文化生活，让他们老有所养，老有所乐，生活过的丰富充实，多姿多彩。

同志们，过去的成绩虽然令人欣慰，但未来的蓝图，正因为其充满着无限可能，才更令人兴奋和向往。风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄，此刻，我们站在新征程的起跑线上，我们要在水文局党组的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，奋勇当先，锐意进取，为实现荆江水文的高质量发展谱写崭新靓丽的新篇章！

谢谢！