同志们：

根据管理者代表职责，我向最高管理者及大会报告2020年水文荆江局质量管理体系总体运行情况。报告共分七个部分：

一、质量管理情况

（一）职责履行

2020年，水文荆江局按照长江委和水文局工作部署，紧紧围绕“补短板、强监管、优服务”主线，始终坚持“科技立局、人才强局”战略举措，全面推行“精细化管理”、“一站一策”方案完善与实施，做好新冠肺炎疫情防控工作，同时全局干部职工切实履行岗位职责，各项工作得以扎实推进，全面优质完成了荆江局全年各项生产科研任务。

（二）制度建设

疫情期间及时传达贯彻落实上级和当地的疫情防控文件精神，制定了荆江局关于防范新型冠状病毒工作的有关要求及防疫指导方案；结合我局实际，新制定了《水文荆江局参加基本医疗保险过渡期医疗管理暂行办法》《无人机使用安全注意事项》《境外项目安全生产责任书》，进一步修订完善了《荆江局安全风险防控手册》《荆江局临时租用车辆（船舶）管理规定》《荆江局接待管理办法》等。

精细化管理从试点到全面执行，各科室（分局）编制完成各自精细化管理手册，以制度管人，切实增强了科室执行力和提升了工作效能；组织职工积极参与网上举办的国家安全法律知识竞赛及形式多样的安全生产宣传活动。

（三）资源保障

资产管理：一是按照《荆江局办公设施、设备及用品管理办法》《荆江局车辆管理办法》等进行设备设施的管理，加强了我局办公设施设备及用品科学配置，有效地提高了利用效率，保证了工作的需要和质量。二是顺利完成了2019年财政部行政事业单位资产信息系统和国管局中央行政事业单位国有资产管理平台系统资产决算报表，以及中央公共基础设施报告系统。三是按质量管理体系要求更新设备台帐和标识，联系并推进藕池、弥市老站房处置问题。

人力资源：通过公开招聘，考试，筛选、审查、面试，招聘了9名新职工，为我局引进人才把好关；严格按照干部选拔任用程序和要求，完成对李清华等2名副处级干部，方智等16名科级干部试用期满考核工作。

物力资源：完成了2019年国管局和财政部系统资产决算；完成了2020年大江大河一、二期设备验收入库工作；完成了水文、河道、水质监测类仪器设备检定290余台（套），完成了汛前准备的各项工作；完成了办公用品、电脑耗材、电脑维修、仪器设备维修等工作，确保生产、办公需求与需要。

（四）教育培训

按照水文局ISO9001体系文件要求，编制了我局《2020年上岗职工名单》，建立我局人力资源档案、职工教育培训。2020年参加荆江局举办的培训班600余人次、水文局及上级部门等其他培训 117人次。

（五）安全生产

（1）编印了《荆江局2020年安全生产工作计划》，将疫情防控工作纳入了监管范围，修订了安全考核表，调整年度考核中安全生产的“日常检查”的赋分占比。根据工作区域，划分责任片区，指定责任部门，细化防疫要求，保证进入集体办公区域人员健康可控、可查、可追溯；同时野外作业疫情防控按照“管生产必须管安全，谁派出谁负责”的原则，落实防控措施，压实防控责任。

（2）进一步修订和完善相关安全生产管理规章制度，对各项安全生产工作的责任单位进行了细化明确，针对各项检查中发现的问题，加大约谈、警示教育、事故通报处罚力度。

（3）局领导与局属各单位、机关各部门负责人签订了《荆江局安全生产责任书》，与编制外人员签订安全生产合同。

（4）深入开展教育宣贯，强化安全生产意识。加强安全生产教育培训，举办了出境行前安全、外事教育备案；认真开展“安全生产月”活动，召开了安全生产专题会议，采用电子显示屏、宣传栏、网络等宣传形式，普及安全知识，传播安全文化；组织开展消防应急演练，强化职工消防意识。

（5）开展隐患排查，加强落实督导。认真开展了汛前、汛中、汛后安全综合检查和日常性安全巡视检查，同时根据上级文件精神要求，顺利完成了节假日安全生产大检查和安全生产三年集中整治的多个专项隐患排查工作。

（6）健全了安全生产台帐，确保安全生产制度规范、执行有效、痕迹清晰。

（7）积极探索“安全监管+信息化”的监管模式，利用水情网络平台和全局治保摄像头，实现了安全网络监控，发挥了科技支撑作用。

（六）管理新举措

为稳步推进荆江局“一站一策”相关工作，根据水文局测报能力提升总体部署的相关要求，我局成立领导小组，制定工作大纲和实施方案，准确把握各站功能定位，分析测站测验方式方法，制定近期、中期、远期实施计划，逐步提升测洪能力；编制完成了《荆江局示范站标准化建设指导意见及计划投资概算》，对近期荆江局的标准化建设进行了超前规划。

二、风险管控情况

按照质量管理体系文件对风险评估、风险处理与控制、风险的预防监控、评价与持续改进的要求，2020年我局重点开展了：一是对重大/重要项目进行安全风险评估；二是加强荆江局质量管理体系内审，验证水文荆江局有关质量活动和结果是否符合计划安排，并通过实施纠正和纠正措施，进一步提高水文荆江局质量管理体系运行的充分性、有效性和符合性；三是认真执行《荆江局经济合同管理办法》《荆江局上网信息保密审查制度》《荆江局生产科研项目内部评审办法》等制度，加强内部监督检查、涉密专项检查等。

三、各产品生产与质量状况

（一）水文测验产品

完成了2019年度水文资料整编入库。组织参加了2020年水文局组织的水文资料复审、汇编，及时完成了资料整改工作。2020年全局施测大断面18次、流向观测28次、流量测验551次、单沙415次、输沙889次、悬颗382次、床沙176次、推移质120次。经局级审查，局属各水文站资料合格率为100%，优良率为100%。

（二）测绘产品

全面完成2019年度荆江局承担的纵横向项目测绘项目资料成果的集中整编、审查及汇编工作。2020年我局河道勘测任务繁重，且受疫情影响，造成部分项目进度有所滞后，但我局积极筹划，如期完成了河道险工护岸测量、荆江河段崩岸监测预警、三峡后项目、杨家脑至郝穴河演、周公堤至碾子湾河演、杨家脑至城陵矶固断等近30个测绘项目。经局级审查，测绘资料合格率为100%，优等率超过为85%。

（三）水环境监测产品

完成2019年度水质监测资料整编及年报上报工作。2020年完成22个地表水监测断面、2个水生态监测断面、2个地下水饮用水源地监测井，以及清江水生态监测、关洲河段水生态监测、引江济汉工程荆州城区长湖补水、澧水皂市水库等水质监测工作（受疫情影响，2月份测次未实施，3月份个别断面未采集）；同时完成2020年度认监委、水利系统的能力验证。经初步审查，水质监测资料合格率为100%，优良率为100%。

（四）水情报汛

2020年，共向长江委水文局预报中心发送报文406548份，按汛期四段四次、枯季四段一次报汛要求统计，发送报文55632份，其中迟报10份，报文总体合格率99.9%以上；向三峡梯调中心发送报文143733份，按合同规定的四段四次要求统计，发送报文14274份，报文总体合格率99.9%以上。报文总体合格率取得历年最佳成绩。

（五）宣传工作

2020年，举办了荆江局通讯员培训班；在荆江水文网上发稿518篇，在长江水文网上发稿173篇。按照水文局相关要求，制作了汛前准备工作视频。年初疫情防控期间，积极宣传我局职工参加志愿服务情况，6篇稿件被长江委转载，1篇被中国水利报转载，大力弘扬了我局抗“疫”正能量；同时今年加强了对荆江水文公众号的维护和更新，对文章页面、内容等进行了优化。

四、市场项目统计与顾客评价

2020年度荆江局办公室共下达（纵、横）项任务40余个，年度内工作已全部完成，经与上级主管部门或业主以电话回访和问卷调查的形式，就项目质量、工期、服务、应用等方面进行了85%的回访，顾客满意度为100%。

五、技术资质管理

2020年，荆江局水文水资源调查评价资质证书、建设项目水资源论证资质证书、ISO质量管理体系认证资质证书仍在有效期内，未进行资质申请。

技术管理室为资质归口管理部门，负责资质使用的日常管理，负责资质证书的换证和有关行业对口联系等管理工作，并按照相关管理办法执行。

六、科技管理与创新工作

（一）科技简报编写

科技信息简报工作组按期编写了科技简报，主要涵盖国家及行业重大科技政策、上级有关科技工作的重要精神、行业有影响的科技成果、重要科技活动学术会议信息、行业内知名机构与荆江局相关科技动态、相关专业行业发展动态以及兄弟单位科技创新工作动态等，增加职工对行业科技动态的全面了解。

（二）科技管理成果

我局组织编写的“河流沉积物勘测调查关键技术与应用”获2020年度长江委科技进步一等奖、“基于复杂水情条件下监利站水位流量关系研究及运用”获2020年度长江委青年科技进步二等奖；组织申报的“河流底边界卵石级配打印器”、“船锚抛绞上提自锁装置”、“船用总控水文三绞联动控制系统”、“适用于中小河流大口门推移质精确测验装置”等4项获2020年国家实用新型专利证书；

申报的“国际河流水文气象资料整编专用软件”获2020年国家软件著作权证书，“水文测验的联控装置”获2020年水利先进实用技术重点推广指导目录，完成了水文荆江局创新团队工作室及3个职工创新工作室建设等。

（三）创新工作进展

组织开展并完成宜都分局远程在线水文监测综合平台项目验收、缆道无线测深仪测试与选型、高坝洲站与弥陀寺（二）站H-ADCP比测分析报告评审、M9走航式ADCP比测分析报告评审；枝城站TES-91含沙量在线监测系统比测分析报告评审、智慧水利先行先试在线整编测试等工作；组织完成无人机航测技术、SX10三维激光扫描仪试验与应用等工作。

七、内审所提意见改进情况

（一）存在的主要问题

（1）人力资源管理方面：一是职工学风不浓，主动学的欲望不强。二是人才缺乏，更缺高端人才。技能人才培养尚有潜能，科技人才培养已遇到瓶颈，一些领域内历史既有话语权逐渐弱化。

（2）工作环境管理方面：一是测站的管理与上级要求还有差距，站容站貌形象不一，个别测站环境老旧。二是工作软环境还有不尽人意之处，职工干事创业精气神不足。分配机制体制难以突破，激励效果不佳，尚需探索其他有效途径。

（3）风险管控方面：一是安全风险管控意识及风险管控能力有待进一步提升。二是创新质量风险管控意识及管控措施有待进一步完善，少数人创新守正的定力有待加强。

（4）管理精细化方面：一是工作精益求精意识还不够强。二是支撑信息管理化手段不足，管理效率不高。

（二）持续改进措施

在2021年及今后的几年，将从以下方面持续改进：

（1）加强业务技术培训，以考促学，以学促用，并适时组织技能竞赛，以赛选人，推进技能人才培养。持之以恒开展“师带徒”活动，在一线工作中加快年轻职工培养。另外，将用人与促学相结合，适当刺激干部职工的学习自觉性。

（2）始终坚持“科技立局，人才强局”，将创新与人才培养相结合，在创新实践中发现人才，培养人才。并通过请进来、送出去，搭平台、压担子、促交流等措施，培养专业带头人，培养复合型人才。

（3）把握好传承与创新的关系，并将巩固现有创新成果与持续创新相结合，变中求稳，稳中求进。抓好“一站一策”工作不走样，汛前依托示范站建设，推进站容站貌标准化。发挥荆江局创新团队和职工创新工作室的作用，并积极探索创新成果转化机制，激励职工主动创新、主动作为。

（4）抓好职工安全教育，强化风险管控意识，贯彻落实安全精细化管理规定，提升安全风险管控能力。抓好重大项目风险评估与评审等，把住项目入口关。

（5）在推广与持续改进精细化管理的同时，引入信息化管理手段，由定性考核逐渐向量化考核转变，进一步提高管理效率。

（6）加强单位文化建设，增强队伍的凝聚力，增进职工的幸福感，激发职工队伍的工作的主动性、积极性和创造性。进一步优化完善绩效考核及绩效分配办法，在激励层面助力。