安全生产，对于基层水文生产单位来说，是关系民生的大事，是常抓不懈的永恒课题。随着基层水文事业高速发展，新时期基层水文安全生产并不太平，我们要不断加强能力建设，消除事故隐患，持续提升安全生产管理水平，扛起促一方发展、保一方平安的政治责任。

抓好安全生产，要具备四个基本能力，即制度设计和制定的能力，制定制度要既科学又有个性，必须贴近单位安全生产实际，共性和个性同时都要兼顾；检查、消除安全隐患的能力，不具备这个能力，就像一个医生面对一个病入膏肓的患者，竟然开出一个健康证明一样可怕；正确救灾、抢险、排险的能力，比如火灾、水灾、爆炸这些险情发生后，每个灾害定义的级别不一样，处置的方案也不一样，我们对处置方案和救援行动究竟能否全力应对；宣传洗脑、让职工入心入髓的能力，安全，不仅仅指不发生事故，核心的是使每个职工都须以不容易发生事故的正确方式、方法来工作和操作。

总之，在制度设计上脱离实际，在实际生产中又脱离制度，是事故万却不复的根源。

抓好安全生产的发展和质量，要注重五个方面的环节。

一、制度不是万能的。

工作流程编制得再完美，如果人对制度没有敬畏之心、作为主体的人没有发挥主观能动性，再好的制度都是薄弱无力的。所以，千万不要忽视人的主动因素。反之，我们每个人即使对制度有敬畏之心，也不代表安全生产平安无事，我们还缺保证安全生产制度正常运行的长效机制。

二、不能经常犯重复性错误。

从理论上说，在工作中发生事故是难免的，关键在于在发生事故以后，我们在今后的工作中，怎么将还可能发生的事故损失降低到最少。发生事故以后，我们切入心扉地反省、引以为戒、举一反三，追究责任，警醒他人，全覆盖整改和预防，可以起到很好的促进作用，但我们不能经常“亡羊补牢”，要在提升安全监管水平上做内功。

三、实行超前管理、事先监督和动态管理。

安全管理要有超前意识，要现场查勘、仔细分析、超前预判，把安全生产的重点从事中、事后跟进，转移到事前监控上来；在执行中实行动态管理，生产、安全同步，如形相随。

四、强化新技术在安全管理中的作用。

机器人可以给缆道悬绳搽油、自动化可以减人，这些都是通过依靠科技来保障职工劳动安全的有益措施。我们要以“生产中怎么才会安全”这个问题为导向，倒推、倒逼，精准发力，加大在水文高、危部位推广应用先进适用技术的力度，把安全生产中的“人”和“物”实行定位管理、动态跟踪、风险识别、实时告警、查询分析、风险管控，转变传统的安全生产和监管方式，加快安全监管信息化建设，把安全生产和监管水平提升一个档次。

五、创新管理手段和方法。

在工作中，要“读万卷书、阅无数人”，凭开放的思维、深邃的思想和宽广的视野，才能不断更新发展理念、更新发展目标、更新发展措施，开拓安全生产和监管的新手段和新方法。我们要以人为本，在安全观念、安全培训、安全教育、安全管理等诸方面不断探索现代安全生产管理模式，逐步建立安全生产现代管理机制，为宜都分局安全生产和发展提供强有力的支撑。

安全是发展的前提和保障，发展和安全的关系既是方法论也是实践论，把基层水文安全生产工作做实做好，要有系统思维，要全面布局，高度融合，在推动中要不断加长板、补短板、固底板，始终以终点为起点，形成良性循环的上升态势，把高质量发展落实到宜都分局的方方面面和各个领域，努力开创宜都分局安全生产工作的新局面。