沙市分局下辖沙市、监利两个长江干流水文站，大埠街、郝穴、广兴洲、小墨山四个水位站，承担了巴基斯坦卡洛特项目、缅甸其培河项目水文测验，每年还承担引江济汉水准测量、河道演变观测一级水文测验断面测量、分流分沙测验等多个项目测验，跨湖南湖北多个市县，跨境内外，可以说战区范围大，战线长，安全风险点多；分局有水文303和119两条测船，监利水文趸一条趸船，还有两部巡测车，面临着车辆测船安全管理，水上作业和陆上交通安全管理、临时用工人员管理等多种复杂的安全管理问题。安全生产无小事，安全生产事故轻则造成财产损失，重则引起人身伤亡；安全生产关系着每位职工的切身安全利益，关系着职工家庭幸福，关系着单位的稳定和高质量发展。

一直以来，在荆江局正确指导下，面对复杂的安全形势，沙市分局始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行统一领导、分工负责、分级管理、一岗双责的管理体制，坚持“安全第一、预防为主、遵章守纪、共保平安”的安全理念，踏实做好各项安全生产工作。

一、 主要工作

1、提高站位，加强思想认识

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于疫情防控与经济社会发展重要讲话和关于安全生产重要论述，认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产重大决策部署和“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，牢固树立安全发展理念。

贯彻落实水文局、荆江局各级关于安全生产工作的重要指示精神，狠抓疫情防控期间复工复产的安全生产工作，让每一位职工真正在思想上真正高度重视安全生产和疫情防控，时刻不忘安全生产，不忘做好防护措施，安全生产理念和常态化疫情防控贯穿日常工作生活的方方面面。

2、安全生产工作有计划有方案

每年初，沙市分局根据各级安全生产工作的指示精神以及荆江局安全生产实施方案，结合分局实际情况，制订分局的安全生产年度计划和实施方案。日常工作中，严格按年度计划和实施方案执行，做到有目标有计划有节奏，不打乱仗。

依托精细化管理契机，专门组织分局人员修订完善了《沙市分局安全生产管理办法》《沙市分局安全生产风险防控一览表》《沙市分局**年安全生产工作方案》等，按办公区域、船舶趸船、车辆、水位站等分类制订了详细的安全生产检查清单，做到检查内容清晰明确。

针对2020年的新冠疫情防控情况，按照荆江局有关要求，及时制订了《沙市分局常态化疫情防控措施》、《沙市分局疫情防控工作方案（第二版）》、《监利站疫情防控实施细则》等措施方案和实施细则，严格全体职工严格执行。

3、严格落实安全生产主体责任和监督责任

沙市分局认真贯彻落实“谁负责生产、谁负责安全”的原则，成立了安全生产工作领导小组，负责分局安全生产管理。分局负责人负安全生产领导责任，分局其他领导负分管工作的安全生产责任。负责项目带队的负责人，对项目实施和人员财产的安全生产负责任。分局与每位职工签订安全生产责任书，将安全责任落实到人到岗。

特别是针对不同的关键岗位工作特点，签订了相应的安全生产责任书。有船长版、驾驶员版、通用版、境外人员版、项目负责人版等版本，不同版本的责任书规定了各自的职责范围和奖惩措施。

4、加强宣传教育培训

分局安全生产领导小组基本做到逢会必讲、逢项目生产必讲，时时讲、天天讲安全生产，让每一位职工时刻绷紧安全生产这根弦。

通过集中学习、QQ工作群、微信群等多种方式，经常性组织对特种岗位如驾驶、船舶等作业人员及新员工安全生产知识培训和操作规程的培训，加强对野外作业人员的安全生产教育，严禁违章作业，进一步提高作业人员的安全生产素质和安全生产责任意识，努力防止人的不安全行为。每月都开展安全生产宣传学习。

大型外业测验项目开展前，分局领导和项目负责人召集项目参与人员开展安全宣传教育和培训，认真分析项目实施过程中存在的安全风险点，讨论制订应对措施，提高安全生产应对技能。

分局根据上级统一部署，积极开展“安全生产月”、“长江委水文局安全生产集中整治”、“消防安全集中整治”等主题教育活动，悬挂安全生产标语、观看安全生产警示片、参加网络安全知识竞赛，加强宣传教育培训，加强安全生产演练，提高职工安全生产技能。

对于新入职职工，到分局报到后，都开展了专门的入职安全生产教育培训，对分局日常生产中的安全注意事项进行了针对性的培训和提醒。

5、加强安全生产投入

要做好安全生产工作，要有必需的物资投入。沙市分局建立了安全生产物资台账，并根据需要，采取向荆江局申领和分局购买等方式，不断补充各种安全生产保障物资。比如灭火器、救生衣等。

为了有效应对新冠疫情，分局按照防控措施和方案，指定了专人负责防控物资的领取和发放登记，及时到局事业中心领取口罩和消杀物资，购买体温枪等；监利站在新冠疫情防控方面也投入不少人力物力财力。

6、加强日常检查和整改

沙市分局依托精细化管理契机，修订完善分局安全生产办法和安全生产日常检查内容清单后，每月不定期由分局领导或安全员组织安全生产检查。分局领导到属站都会进行安全检查和安全提醒。

在大型外业项目开展前，根据精细化管理制度，对使用的车辆、测船和贵重仪器设备都进行了相应的安全检查登记。

分局领导除采取常规的安全检查方式外，还到监利站、监利水文119轮和水文303轮开展突击检查。安全检查中，对于发现的问题，都指定整改责任人进行整改 ，指定整改监督人进行监督。

在水文局和荆江局的安全检查中发现的问题，沙市分局也积极整改，特别是发生贵重仪器设备损毁的安全生产事故后，沙市分局召开了多次安全生产专题会议学习和分析原因，制订整改措施。

7、安全生产痕迹材料管理

分局设置了专门的安全生产痕迹材料文件夹，由安全员严格按照ISO质量管理要求，及时对各种安全生产痕迹材料进行分门别类整理归档。今年特别加强了安全生产月报编制的工作，每月25日前都由安全员对当月安全生产情况进行总结。

在2020年7月、8月期间，面对超警戒水位、超保证水位的严峻汛情，沙市分局沉着应对，做好水文防汛测报工作同时，多次提醒和检查外业生产安全，提醒做好血吸虫防护。监利站院子被洪水淹没后，分局加强了对水文栈桥、院墙、站房等重要部位的安全检查，特别对淹没的强电弱电等线路进行了检查，发现问题及时进行了整改。洪水退后，及时组织人员进行清淤除污，进行消毒杀毒。

二、 隐患和问题以及整改措施

总结水文局、荆江局检查以及沙市分局自查中发现的隐患和问题，主要有以下几方面：

1、安全意识还需进一步提高。

巡测站院子、办公楼、水文趸船的外来人员进出管理不严格。

年轻职工安全生产意识也需增强。

2、安全生产管理重视了人员的安全，对仪器设备的安全重视不够

日常安全生产管理主要是对人员、车辆、船舶的管理和检查，但对贵重仪器设备的管理、使用和检查不够。

3、压实主体责任做的不够，监督检查和整改不及时

总之，要做好分局安全生产工作，必须提高站位，提高思想认识，层层分解和压实责任，加强宣传教育培训，加强日常检查和整改；层层分解和压实责任是关键，每个岗位每位职工都负有安全生产责任，有责任才有压力，有压力才有动力，有动力才能自觉提高安全生产意识，自觉执行各项安全制度，自觉加强隐患排查和整改，把被动安全生产转变为主动安全生产。也只有这样，才能更好的推动分局安全高质量发展。